中國國務(wù)院總理李克強的“互聯(lián)網(wǎng)思維”不斷落地,從信息消費到“寬帶中國”,從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃到鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。13日,國務(wù)院再度出臺促進(jìn)寬帶提速降費措施,有望拉動上萬億元人民幣投資,進(jìn)而開啟一個由互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時代。
13日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)提速降費,既可改善人民生活,又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐,拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。
工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所主任何偉接受記者采訪時表示,寬帶基礎(chǔ)設(shè)施無論對于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,還是工業(yè)化與信息化融合以及萬眾創(chuàng)新,都起到支撐性作用。通過提速降費,將降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本,促進(jìn)寬帶普及,并提高服務(wù)民生的能力。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受記者采訪時表示,中國持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶投入,這一舉動對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的拉動作用“已經(jīng)可以看到”。新一輪提速降費措施的落地,將為中國未來五到十年的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用預(yù)留出網(wǎng)絡(luò)空間及帶寬空間,特別是為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)留出了帶寬保障。
史煒表示,增加寬帶投資也將助力于眼下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長。寬帶投資可帶動鋼材、有色金屬、光線光纜、施工、運輸?shù)戎苯油顿Y,增加勞務(wù)性收入。國務(wù)院常務(wù)會議提出,“用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動今年各類投資上萬億元”。
實際上,早在2010年,中國七個部委就出臺意見推動光線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2013年,“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略,將寬帶定義為“戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的強烈需求,工信部連續(xù)實施寬帶提速工程,取得很大成績。不過,對比寬帶中國提出的目標(biāo),情況并不樂觀。寬帶中國戰(zhàn)略提出到2015年,城市家庭寬帶達(dá)到20M,而根據(jù)工信部的數(shù)據(jù),至2015年一季度,8M以上帶寬占比為46.4%。此外,有效帶寬和物理帶寬差距過大、傳輸速率不穩(wěn)定、移動寬帶存在信號盲區(qū)等,也令消費者不滿。
至于資費,在上個月的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,李克強直言:“我們的流量費太高了!”
對此,工信部解釋稱,造成網(wǎng)絡(luò)慢、網(wǎng)費貴的主要原因是供給不足,今后將著力增加供給。
此次國務(wù)院常務(wù)會提出,“完善電信普遍服務(wù),加大財政支持,加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。推動市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利”。
“2013年的寬帶戰(zhàn)略就已提出完善電信普遍服務(wù)補償機制,常務(wù)會再度提出完善電信普遍服務(wù),有可能將加速推動出臺電信普遍服務(wù)補償機制,使得運營商在偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧苦地區(qū)既能加大投資、又能獲得相應(yīng)補償,從而促進(jìn)運營商加大投入!焙蝹ケ硎。
據(jù)了解,中國三大電信運營商今年對于寬帶網(wǎng)絡(luò)及移動寬帶的投入將高達(dá)4300億元人民幣。
針對資費問題,國務(wù)院常務(wù)會提出“實施寬帶免費提速”。何偉表示,近年來寬帶接入每M的費用處于下降趨勢。新一輪大提速很有可能是通過降低每M帶寬資費的方式,實現(xiàn)資費下降,滿足消費者需求。
此次國務(wù)院常務(wù)會還對寬帶提速降費給出了量化管理,如:使城市平均寬帶接入速率提升40%以上;今年新增1.4萬個行政村通寬帶;積極引入民資,年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上等。
“常務(wù)會提出的幾條措施都是比較實的措施,具備可操作性”,何偉表示,第一條鼓勵運營商降低資費,之所以用“鼓勵”一詞,是由于電信資費已經(jīng)放開,資費定價屬于市場行為,因此希望推動運營商對這一呼吁給予回應(yīng)。
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