據(jù)十一屆全國人大一次會(huì)議新聞中心公告，3月11日(星期二)下午3時(shí)，十一屆全國人大一次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，聽取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。屆時(shí)，中外關(guān)注也備受期待的新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的“詳單”將露出真容。
就新一輪改革，中國共產(chǎn)黨十七屆二中全會(huì)通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，描繪了新一輪改革的藍(lán)圖：按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，完善行政運(yùn)行機(jī)制。
國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中也特別談到國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，即“大部制”改革問題。他說：“這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，主要圍繞轉(zhuǎn)變職能，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，調(diào)整和完善行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；針對職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題，明確界定部門分工和權(quán)限，理順部門職責(zé)關(guān)系，健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制�！�
中央政策研究室副主任鄭新立說，作為行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立責(zé)權(quán)一致的大部門制改革是大勢所趨，相信最終會(huì)獲得各部門和人民的理解與支持。鄭新立說，“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”“三權(quán)分立”的思路將體現(xiàn)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革過程中，大部制改革會(huì)圍繞“三權(quán)分立”進(jìn)行。
國家行政學(xué)院副研究員宋功德表示，行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿于中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。新一輪行政管理體制改革已經(jīng)啟動(dòng)，將到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制作為改革目標(biāo)。
據(jù)悉，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將于12日在本次大會(huì)進(jìn)行審議，15日進(jìn)行表決。
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