樓價高,市民普遍感到置業(yè)壓力大,到底誰是背后的推手?有廣州市人大代表認為,外地炒樓團哄抬樓價以及家庭擁有多套房產(chǎn),是推動房價飆升的兩大關(guān)鍵因素。代表獻策,為嚴控外地炒樓團,凡在廣州買房的,必須在穗工作滿一年并由單位出具證明；家庭購買第三套房,要額外支付房價的8%作為城市建設(shè)費,用于廉租房、經(jīng)濟適用房等建設(shè)。
-代表建議
買第三套房額外加收總房價8%的城建費
代表們提出,近幾年廣州房價出現(xiàn)了增長快的勢頭,市民普遍感到置業(yè)壓力大,對民生極為不利,對低收入困難家庭更是沉重的打擊。盡管市政府采取了廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等多層次住房保障體系,緩解了住房供需矛盾,使廣州房價整體低于北京、上海、深圳等全國大城市。
“但總體情況不容樂觀,普通市民仍對房價上漲感到恐慌�！贝韨冋J為,歸根結(jié)底,推動房價飆升的背后推手與兩大關(guān)鍵因素相關(guān),一是外地炒樓團哄抬樓價,二是家庭擁有多套房產(chǎn)助漲樓市。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和政策,代表就如何平抑樓價建言獻策,認為可對外地炒樓團和購買第三套商品房提出更嚴厲的控制措施:其一,凡在廣州購買住房,必須在廣州工作滿一年,購房時必須出具單位證明,以及滿一年的社保與住房公積金證明,才能到房地產(chǎn)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。
其二,以家庭為單位,凡購買商品房超過二套的家庭,從購買第三套開始,每購一套商品房,必須支付房價的8%(或其他比例)作為城市建設(shè)費,該城市建設(shè)費統(tǒng)一用于廉租房、經(jīng)濟適用房及限價商品房的建設(shè)。
-部門答復(fù)
對購買商品房設(shè)限不合理
上述代表所提抑制房價上漲的“招數(shù)”是否合理可行?市相關(guān)部門在答復(fù)中稱,“對在廣州購買住房者給予工作、繳納社保與住房公積金滿一年的限制性條件的建議,我們認為商品房本質(zhì)上仍是一種自由流通的商品,市場經(jīng)濟條件下,為保證市場的流通性,不宜增加這類限制。”
不過,對于政府保障性住房、政府給予一定優(yōu)惠地價的限價房,為確保政府的優(yōu)惠政策能真正為有需要的群眾提供服務(wù),政府對購買條件和購買后的上市條件都作出了嚴格限制。
關(guān)于對購買第三套以上的商品房要求支付房價的8%(或其他比例)作為城市建設(shè)費的建議,答復(fù)中認為有合理性,但不宜由廣州單獨制定該項措施。答復(fù)稱,抑制房價過快增長,僅僅靠增加土地和住房供應(yīng)的措施是不夠的；還必須有抑制購房需求尤其是投資性需求的必要措施,例如增加購買多套住房的成本。
但是,考慮到市場交易規(guī)則的公平性、統(tǒng)一性,單個城市不宜設(shè)置額外加收城市建設(shè)費用等此類限制條件,應(yīng)該由中央盡快出臺全國性的、財政、金融、稅務(wù)等配套性的購買多套住房的具體政策。
-觀點交鋒有關(guān)部門認為:投機因素非房價上漲主因
個人炒樓平均獲利不高?
對人大代表所指稱的樓價飆升“禍首”,市有關(guān)部門在答復(fù)中提出了不同意見,認為投機因素非房價上漲主因。答復(fù)中稱,廣州是全國發(fā)展最早的房地產(chǎn)市場,市場化程度較高,在經(jīng)歷了上世紀90年代的那一輪炒房熱潮后,住房消費觀念變得相對理性。
近年來,國家針對房地產(chǎn)市場連續(xù)出臺了有關(guān)土地、金融信貸、稅收等方面的宏觀調(diào)控政策,對全國房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了深遠影響。而廣州市也嚴格按照國家的要求,不斷加大對房地產(chǎn)市場的管理力度,如嚴格執(zhí)行經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓的公開操作,規(guī)范土地供應(yīng)市場；嚴格禁止“樓花”轉(zhuǎn)讓和嚴格協(xié)助稅務(wù)部門執(zhí)行新的房屋交易稅收制度,打壓房屋市場的“炒風”。
答復(fù)中強調(diào),在2005年出臺的一系列宏觀調(diào)控政策以后,要對物業(yè)進行短線投機操作,需要承擔資金的時間成本,貸款的利息成本,交易所帶來的契稅、增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅和其他規(guī)費等投機成本,粗略算起來接近房屋價值的20%,以近年的房價年升幅來看,個人的投機操作在平均水平上是獲利不高的。
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