正當(dāng)很多人都認(rèn)為，我國什么都缺，但惟獨(dú)不缺乏勞動(dòng)力時(shí)；正當(dāng)我國大量的人力資源被閑置許多勞動(dòng)年齡人口下崗、許多大學(xué)生就業(yè)困難時(shí)，有人口學(xué)家提出，我國人口紅利即將耗竭。那么目前我國的人口情況究竟如何呢？為此，人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)專訪了中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉。 人口結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長
問：什么是“人口紅利”？它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么幫助呢？
蔡昉：人口學(xué)家所謂的“人口紅利”的含義即是，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高帶來的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累。當(dāng)前，我國可以獲得的人口紅利對(duì)ＧＤＰ增長的貢獻(xiàn)率占到了２６．８％。從我國２０年的經(jīng)濟(jì)增長分析，１９７８年到１９９８年２０年間，物質(zhì)資本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在２８％；勞動(dòng)力（不含人力資本）的貢獻(xiàn)率在２４％；教育程度提高形成的人力資本，貢獻(xiàn)率為２４％；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)率在２１％。
勞動(dòng)力的數(shù)量無疑是受到人口數(shù)量約束的。由此，人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不在人口的增長速度和人口總量，而取決于人口的結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)較好，社會(huì)就可以獲得充足的勞動(dòng)力供給。以“總撫養(yǎng)比”做人口年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行研究，１９８３年至２０００年我國總撫養(yǎng)比下降對(duì)人均ＧＤＰ增長貢獻(xiàn)率在２６．８％。撫養(yǎng)比每上升一個(gè)百分點(diǎn)，我國人均ＧＤＰ則上升０．１１６個(gè)百分點(diǎn)，反之相同。
國外也有基本相同的研究結(jié)論：被美國蘭德公司相關(guān)研究稱之為東亞奇跡和新大陸國家奇跡的是，從１９７０年到１９９５年間，在東亞諸國超出常規(guī)的高增長率中，由勞動(dòng)年齡人口高比重所做出的ＧＤＰ貢獻(xiàn)比例高達(dá)１／２至１／３。北美新大陸開發(fā)之初，人均ＧＤＰ增長率比舊大陸高出部分中，９０％至１００％可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。
為什么東亞沒有明顯的技術(shù)進(jìn)步，但還是走向了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，并且最終走向了以技術(shù)進(jìn)步促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路？就是因?yàn)樗娜丝诮Y(jié)構(gòu)較好。而另一個(gè)相反的例子是，蘇聯(lián)沒有此項(xiàng)優(yōu)勢，則經(jīng)濟(jì)增長趨向遲緩。
我國人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不再
問：有觀點(diǎn)曾認(rèn)為，我國的勞動(dòng)年齡人口總量最高、增長最快，而且可以一直增長到２０３０年，您認(rèn)為目前我國的勞動(dòng)人口增長形勢如何？
蔡昉：按照現(xiàn)有的人口發(fā)展變化曲線看，我國人口總量和人口結(jié)構(gòu)變化趨勢如下：人口總量２０３０年到達(dá)最高點(diǎn)，為１４．０６億；勞動(dòng)人口在２０２０年左右達(dá)到頂點(diǎn)，為９．２３億；而勞動(dòng)年齡人口增長率，現(xiàn)在已經(jīng)開始以極快速度下降，并將一直下降到２０１３年。同時(shí)，研究還發(fā)現(xiàn)，我國的勞動(dòng)人口平均增長率并不像人們一貫認(rèn)為的那樣很高，今后一段時(shí)間內(nèi)，甚至不如發(fā)展中國家的１．１％的平均增長率，僅僅是０．４％。同時(shí)，在人口結(jié)構(gòu)中，兒童比例將會(huì)一直下降，而老年人占人口的比重會(huì)一直升高。屆時(shí)，我國由于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。到２０５０年，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)將接近倒金字塔形，中國會(huì)成為典型的未富先老社會(huì)，而且會(huì)越來越明顯。
利用優(yōu)勢解決將來問題
問：有國外學(xué)者提出兩方面的解決方案，一是改變生育政策，將現(xiàn)有的１．８％的生育率提高到２．２％；二是提高老年人的經(jīng)濟(jì)參與率。您認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢下，怎樣使我國的人口結(jié)構(gòu)盡可能長地繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)？
蔡昉：從勞動(dòng)力無限供給到稀缺，人口學(xué)家稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。事實(shí)上，“十一五”期間，我們一定會(huì)出現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從總量看，２００４年至２００９年，是我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給和需求平衡期，以后將持續(xù)下降。近年愈演愈烈的“民工荒”也將不再是周期性的、政策性的“荒”，而是趨勢性的、總量的，從勞動(dòng)力市場變化也已經(jīng)可以看出這一趨勢。從２００２年起，我國的真實(shí)失業(yè)率是在下降的，勞動(dòng)參與率則從２００４年起開始上升。
“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的出現(xiàn)究竟是好是壞，完全取決于我們是否能夠預(yù)見到這個(gè)轉(zhuǎn)折的到來，取決于我們是否能夠理解好這個(gè)轉(zhuǎn)折，還取決于我們在政策上如何應(yīng)對(duì)這個(gè)轉(zhuǎn)折，是建設(shè)和諧社會(huì)還是剝奪勞動(dòng)者。
當(dāng)我們有一個(gè)符合中國國情的增長模式：充足的廉價(jià)的勞動(dòng)力供給和資本積累時(shí)，就應(yīng)當(dāng)充分利用這一發(fā)展模式，保障最大化就業(yè)。根據(jù)東亞各國的經(jīng)驗(yàn)，從勞動(dòng)力優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是可以過渡到以技術(shù)進(jìn)步促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上的。
總之，在轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)造新的增長源泉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用我國當(dāng)前勞動(dòng)力無限供給為我們帶來的一個(gè)勞動(dòng)率遞增延緩的緩沖時(shí)間，最大化就業(yè)，最大化利用人口紅利，發(fā)展教育與培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件，清除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，包括現(xiàn)存的制度性障礙，保持勞動(dòng)力增長源泉。
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