一旦警察參與征地拆遷，很多本屬商業(yè)關(guān)系的矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為被拆遷人和地方政府的矛盾
1月10日，湖南省委常委、公安廳長(zhǎng)李江明確表示，嚴(yán)禁全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)；同日，貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)行征地拆遷等工作時(shí)，不得動(dòng)用警力參與。
在征地拆遷不時(shí)引發(fā)群體性事件的背景下，有的地方明令禁止警察參與拆遷工作，這既是對(duì)中央精神的認(rèn)真貫徹，也是符合實(shí)際的明智選擇。
早在2010年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，要求嚴(yán)查各地違法拆遷行為，對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
如此明確而嚴(yán)格的規(guī)定，一是鑒于一些地方征地拆遷中發(fā)生了死傷事件，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣，二是考慮到征地拆遷問(wèn)題的敏感性及其與群眾利益的攸關(guān)性。
在我國(guó)，隨著市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和法治化的推進(jìn)，一方面，土地作為資源要素的重要價(jià)值日益凸顯；另一方面，有關(guān)利益方圍繞土地的矛盾日益激烈，征地拆遷如果稍有不慎，就可能產(chǎn)生惡性后果和連鎖反應(yīng)。
問(wèn)題如此敏感，不等于不要征地拆遷，而是說(shuō)，征地拆遷必須建立在一些基本原則之上——如尊重群眾合法利益、商業(yè)拆遷必須嚴(yán)守公平自愿、公益拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依程序進(jìn)行、行政和司法權(quán)力應(yīng)該保持中立并超脫于任何利益方。
拆遷中隨意動(dòng)用警力，危害很多。首先，對(duì)商業(yè)拆遷而言，警察的介入打破了應(yīng)有的平等協(xié)商格局，往往削弱了被拆遷方的談判能力；其次，警察職責(zé)法定，介入拆遷事務(wù)往往師出無(wú)名；再次，警察參與拆遷，讓拆遷方有了更多“牛氣”，更容易侵犯被拆遷方的合法利益；第四，一旦警察參與征地拆遷，很多本屬商業(yè)關(guān)系的矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為被拆遷人和地方的矛盾，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
應(yīng)當(dāng)看到，警察參與征地拆遷行為，往往是被迫而為。要真正禁絕此類(lèi)現(xiàn)象，就需要地方自覺(jué)貫徹執(zhí)行中央精神，杜絕濫用警力，真正保持政府權(quán)力的利益超脫。
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