攜著2010年10.3%的經(jīng)濟(jì)增速,我國經(jīng)濟(jì)以奮進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)跨進(jìn)“十二五”開局之年。
“開局之年”能否開好局,對(duì)于完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。
做好今年的工作,有利條件很多,但面臨的形勢(shì)仍然“極其復(fù)雜”。諸多挑戰(zhàn)中,“物價(jià)上漲較快,通脹預(yù)期增強(qiáng)”的問題尤為突出,穩(wěn)定物價(jià)總水平成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出,今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。這是必須要努力完成的任務(wù)。
那么,怎樣判斷當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)?“4%”的目標(biāo)任務(wù)如何順利實(shí)現(xiàn)?
價(jià)格水平漸行漸穩(wěn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌互現(xiàn)
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1、2月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比分別上漲4.9%,PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))同比分別上漲6.6%和7.2%,價(jià)格形勢(shì)不容樂觀。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說,物價(jià)上漲的原因是復(fù)雜的。首先是受天氣和季節(jié)等因素的影響,食品價(jià)格有一定程度的上漲。居住價(jià)格因樓市調(diào)控抑制購房需求,間接促動(dòng)了租房?jī)r(jià)格的上漲。由于一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取量化寬松的貨幣政策,使國際農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲,增強(qiáng)了輸入性通脹。另外,國內(nèi)流動(dòng)性較大,是推升價(jià)格水平的貨幣性因素。
當(dāng)前,輸入性通脹形勢(shì)在加劇,PPI連續(xù)攀升就是印證。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)頒布的2月份主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為70.1%,比上月提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。彭文生強(qiáng)調(diào),該指數(shù)連續(xù)3個(gè)月高位攀升。本月調(diào)查顯示,有近47%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為原材料購進(jìn)價(jià)格與上月相比有所上漲,加之勞動(dòng)力成本呈上升趨勢(shì),通脹壓力有所加劇,制造業(yè)企業(yè)面臨高成本、低利潤(rùn)的境況。從行業(yè)情況看,所調(diào)查的20個(gè)制造業(yè)行業(yè)的主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)均位于臨界點(diǎn)以上,其中紡織業(yè)主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下2005年建立采購經(jīng)理調(diào)查以來新高,石油加工及煉焦業(yè)上升至90%以上的高位區(qū)間。
經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的組合使用,特別是連續(xù)加息和提升貨幣準(zhǔn)備金率,抑制通脹的貨幣因素,國內(nèi)價(jià)格水平已經(jīng)漸行漸穩(wěn)。進(jìn)入3月份,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)已經(jīng)初步表現(xiàn)了平穩(wěn)的特征,漲跌互現(xiàn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù),北京新發(fā)地市場(chǎng)當(dāng)周(3月11日—3月17日)監(jiān)測(cè)的88個(gè)主要品種中,與此前一周相比有24個(gè)品種價(jià)格上漲,有48個(gè)品種價(jià)格下降,16個(gè)持平。其中漲幅較大的3個(gè)品種為南北瓜、柿子椒、豇豆,價(jià)格為每公斤2.6元、5.1元和8.64元,上漲幅度為25%、23.19%、16.13%;下降幅度較大的3個(gè)品種分別為:韭菜、油菜、茄子,價(jià)格為每公斤2.04元、1.11元、4.61元,下降比為32.89%、32.73%、22.13%。
抓住“牛鼻子”,物價(jià)調(diào)控目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)
“不能因?yàn)楹暧^調(diào)控措施初見成效的苗頭,就松懈對(duì)通脹預(yù)期的管理!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松表示。
他認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前的物價(jià)形勢(shì),應(yīng)當(dāng)采取這樣一些措施:一是有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性,控制物價(jià)過快上漲的貨幣條件;二是大力發(fā)展生產(chǎn),保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng);三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度,把握好國家儲(chǔ)備吞吐調(diào)控時(shí)機(jī),增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力;四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。另外,還要完善補(bǔ)貼制度,建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。
“抓好這幾項(xiàng)主要工作,就抓住了穩(wěn)定物價(jià)的‘牛鼻子’!卑褪锼烧f。
專家認(rèn)為,今年全年,都要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件,努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響,消化要素成本上漲壓力,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。
針對(duì)市場(chǎng)對(duì)通脹的預(yù)期,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶表示,把握貨幣因素,發(fā)展生產(chǎn),保障供給,就能把物價(jià)控制住,保持價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。要十分關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格變化趨勢(shì),適時(shí)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策,保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。總之,在物價(jià)調(diào)控過程中,要努力尋找控通脹和保增長(zhǎng)之間的平衡點(diǎn),不使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的起落。
物價(jià)關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,也關(guān)系到每個(gè)人的衣食住行。黨中央國務(wù)院高度重視物價(jià)水平的穩(wěn)定,《政府工作報(bào)告》把“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”列為開局之年的第一項(xiàng)工作,有理由相信,只要科學(xué)分析形勢(shì),積極采取措施,今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
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