反腐敗是歷年中國“兩會(huì)”的高熱話題，2012年是中國《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的收官之年。分析人士認(rèn)為，在中共十八大將召開的背景下，網(wǎng)絡(luò)反腐將在監(jiān)督換屆選舉、官員生活作風(fēng)、“三公”消費(fèi)，曝光官員貪污受賄等方面繼續(xù)“給力”中國反腐進(jìn)程，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐也亟需補(bǔ)齊制度建設(shè)的短板。
中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在今年1月召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展拓寬了社會(huì)參與反腐倡廉的渠道，但如何積極回應(yīng)和妥善處置又成為一個(gè)新課題。要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。這是中共高層對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的最新定位。
網(wǎng)絡(luò)反腐雖不是反腐敗領(lǐng)域的新命題，但在去年才得到井噴式發(fā)展。根據(jù)北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究所副所長杜治洲的統(tǒng)計(jì)，近8年來，中國內(nèi)地有25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)過網(wǎng)絡(luò)反腐事件，共計(jì)118起。而2011年尤其突出，達(dá)到近50起。
除網(wǎng)民可通過全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站等多種網(wǎng)絡(luò)渠道舉報(bào)腐敗線索外，通過微博、論壇爆料等形式引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的腐敗線索、案件也在增加。剛剛過去的2011年，不少官員因網(wǎng)絡(luò)涉腐而受到調(diào)查查處。分析人士指出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐引起的社會(huì)關(guān)注度更高，司法介入更加迅速，放大了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，微博等新興媒體正成為舉報(bào)成本最低的反腐利器。
杜治洲撰文介紹，網(wǎng)絡(luò)反腐關(guān)注的領(lǐng)域幾乎涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，排在前三位的領(lǐng)域分別是干部的生活作風(fēng)、“三公”消費(fèi)和貪污受賄，隨后是醫(yī)療腐敗、政府采購和官員豪宅。中央黨校教授林喆表示，這幾個(gè)領(lǐng)域正是當(dāng)前中國反腐的重點(diǎn)難點(diǎn)，正因?yàn)榇�，高層�?duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的重視已經(jīng)超出“回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”層面，更加注重網(wǎng)絡(luò)反腐制度化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅拓展了網(wǎng)絡(luò)公共精神空間，更體現(xiàn)了中國民眾參與民主政治的程度。
為回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)涉腐熱點(diǎn)，各地已有一些紀(jì)檢監(jiān)察部門以開辦網(wǎng)站、開通舉報(bào)網(wǎng)頁或開通官方微博的方式積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。但官方參與網(wǎng)絡(luò)反腐的熱情雖高，與網(wǎng)民期待仍有不小差距，不少官方微博的主要內(nèi)容仍是以單向的工作信息發(fā)布為主且更新緩慢，離真正意義上的互動(dòng)很遠(yuǎn)。另一方面，在“郭美美事件”、“盧美美事件”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，官方的信息處置比較滯后，難以滿足網(wǎng)友對(duì)信息公開的渴求。
根據(jù)中央紀(jì)委部署，2012年將建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制要基本形成，林喆認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐無疑是其中的重要一環(huán)。
網(wǎng)絡(luò)反腐還需要提高制度化水平，實(shí)現(xiàn)與制度反腐的無縫對(duì)接，首先要提高線索的真實(shí)性。中央紀(jì)委副書記吳玉良曾指出，有關(guān)部門要按照國際通行做法，依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，要引導(dǎo)網(wǎng)民合法合理地表達(dá)訴求，提高網(wǎng)上反映的案件線索的真實(shí)性和可靠性。
至于一度獲得不少媒體關(guān)注的民間反腐網(wǎng)站，林喆認(rèn)為目前這些網(wǎng)站只有堅(jiān)持守法、自律，才能為自己下一步發(fā)展創(chuàng)造更大的生存空間，可嘗試與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，將腐敗線索移交有關(guān)部門進(jìn)行處置。
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