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打鐵還要自身硬——全國人大常委會(huì)自身建設(shè)十年回眸

  發(fā)表日期:2013年3月4日   來源:新華網(wǎng)        【編輯錄入:xhyyysl

    2003年3月18日,剛剛當(dāng)選為全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的吳邦國同志在十屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出,“我們要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。做到務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。要努力學(xué)習(xí),深入實(shí)際,腳踏實(shí)地,求真務(wù)實(shí),力戒形式主義,按照民主集中制的原則,扎扎實(shí)實(shí)地依法履行好自己的職責(zé)。要進(jìn)一步健全工作制度,完善工作規(guī)則,嚴(yán)格議事程序,努力提高工作能力和水平。”

    2008年3月8日,吳邦國委員長(zhǎng)在十一屆全國人大一次會(huì)議上所作的常委會(huì)工作報(bào)告中進(jìn)一步指出,“全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于充分發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用至關(guān)重要。”

    站在2013年的起點(diǎn),回望過去的十年,十屆、十一屆全國人大常委會(huì),始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握人大工作正確政治方向,切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),各方面工作取得了顯著成效。

    “堅(jiān)持正確政治方向,是做好人大工作的根本。”過去十年,全國人大常委會(huì)牢牢把握住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持走中國特色的政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和發(fā)展我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)主義政治文明建設(shè)推向前進(jìn)。

    2004年3月10日,吳邦國委員長(zhǎng)在十屆全國人大二次會(huì)議上指出,全國人大常委會(huì)要“牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念,自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來!

    2008年3月19日,吳邦國委員長(zhǎng)在十一屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議上深刻指出,“人大及其常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),是十分重要的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持正確政治方向,是做好人大工作的根本!

    2009年3月9日,在十一屆全國人大二次會(huì)議上,吳邦國委員長(zhǎng)從堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。

    2012年3月9日,在十一屆全國人大五次會(huì)議上,吳邦國委員長(zhǎng)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話精神,進(jìn)一步要求在人大工作的同志要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度,把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好。

    按照吳邦國委員長(zhǎng)的重要講話精神,過去十年,十屆、十一屆全國人大常委會(huì)把堅(jiān)持正確政治方向貫穿于依法履職的全過程,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,緊緊圍繞黨和國家大局來謀劃和推動(dòng)立地、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。

    在開展立法工作中,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)統(tǒng)籌謀劃立法工作,確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。

    在開展監(jiān)督工作中,始終把推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重中之重,監(jiān)督工作選題與黨和國家工作大局緊緊相扣、與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)。

    在對(duì)外交往中,堅(jiān)持服從服務(wù)于國家外交大局,充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),廣泛開展同外國議會(huì)的友好往來,為推動(dòng)國家關(guān)系全面發(fā)展、維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)揮了重要作用。

    過去十年,全國人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。對(duì)于人大工作中的重大問題,常委會(huì)黨組都及時(shí)向中央請(qǐng)示報(bào)告。通過人大工作,使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。

    過去十年,全國人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)組成人員自覺加強(qiáng)理論武裝,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念,在政治上自覺同黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思想影響,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性,做中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

    過去十年,全國人大常委會(huì)把“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法按程序辦事”作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)人大工作制度化、法制化、規(guī)范化,做了大量卓有成效的工作。

    十屆全國人大常委會(huì)期間,全國人大常委會(huì)黨組在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》,2005年5月,中共中央以中發(fā)〔2005〕9號(hào)文件批轉(zhuǎn)了這個(gè)《意見》。根據(jù)中央9號(hào)文件精神,全國人大常委會(huì)制定了關(guān)于發(fā)揮代表作用、提高議事效率和議事質(zhì)量、加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)工作等6個(gè)方面的12個(gè)配套工作文件,積極推進(jìn)了全國人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。

    2006年8月,十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了監(jiān)督法,明確了各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則以及監(jiān)督工作的形式和程序,等等,對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),具有重大意義。

    十一屆全國人大常委會(huì)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)人大組織制度和工作制度的與時(shí)俱進(jìn)。2008年,對(duì)全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議議事規(guī)則等4個(gè)工作規(guī)則進(jìn)行了修改完善。2009年,對(duì)全國人大常委會(huì)議事規(guī)則作出修改,將實(shí)踐證明比較成熟的做法寫進(jìn)法律,同時(shí)注意與相關(guān)法律的銜接。

    2010年3月,十一屆全國人大三次會(huì)議通過關(guān)于修改選舉法的決定,明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。根據(jù)新修改的選舉法,全國人大常委會(huì)通過了全國人大代表名額和選舉問題的決定、香港和澳門全國人大代表選舉辦法、代表名額分配方案等6個(gè)法律文件,保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

    2010年10月,十一屆全國人大常委會(huì)通過關(guān)于修改代表法的決定,將這些年來貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律,進(jìn)一步明確了代表的權(quán)利和義務(wù),細(xì)化了閉會(huì)期間代表活動(dòng)的方式,強(qiáng)化了代表履職的保障措施,有力地保障了代表依法履職的權(quán)利。

    民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則,也是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)必須遵循的原則。過去十年,全國人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)自覺貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法按程序辦事,需要調(diào)研的深入調(diào)研,需要協(xié)商的耐心協(xié)商,需要論證的充分論證,認(rèn)真聽取各方面的意見包括不同意見,充分審議、集思廣益,在基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行表決,按照多數(shù)人的意見作出決定,切實(shí)做到了依法行使職權(quán)、集體決定問題。

    過去十年,全國人大常委會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    “人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。”“全國人大常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的核心,是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系!卑凑諈前顕瘑T長(zhǎng)的指示精神,過去十年,全國人大常委會(huì)深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解民情。積極暢通人大同人民群眾保持密切聯(lián)系的渠道,逐步擴(kuò)大人民群眾對(duì)人大工作的知情權(quán)和對(duì)人大工作的有序參與,保證了代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不脫離人民群眾。

    近3000名全國人大代表分布在全國各地,過去十年,全國人大常委會(huì)采取組成人員走訪代表、召開代表座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表進(jìn)行履職培訓(xùn)、專題調(diào)研、專題視察等方式,廣泛聽取代表的意見,通報(bào)常委會(huì)的工作,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。

    推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的重要途徑,也是全國人大常委會(huì)在立法工作中堅(jiān)持走群眾路線的具體體現(xiàn)。過去十年,全國人大常委會(huì)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。

    2008年4月,全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,凡是全國人大常委會(huì)審議的法律草案,原則上都要在中國人大網(wǎng)上公布,重要法律草案還要在全國主要新聞媒體上公布,廣泛征求意見,使法律草案公布工作常態(tài)化。

    圍繞黨和國家中心工作開展專題調(diào)研,是十一屆全國人大常委會(huì)豐富監(jiān)督工作方式、加大監(jiān)督工作力度的積極探索,也是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系人民群眾的重要舉措。

    2009年,為督促和支持中央政府公共投資計(jì)劃的有效實(shí)施,全國人大常委會(huì)選擇保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)4個(gè)題目,開展為期近3個(gè)月的專題調(diào)研,推動(dòng)了中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施的貫徹落實(shí)。

    2010年以來,圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、建立完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制等問題,全國人大常委會(huì)又先后開展了9次專題調(diào)研。

    人大與人民群眾聯(lián)系有多種渠道和方式。信訪部門也是人大聯(lián)系人民群眾的一條重要的經(jīng)常性的渠道。過去十年,全國人大常委會(huì)高度重視接待人民群眾的來訪、受理人民群眾的來信。

    過去十年,全國人大常委會(huì)自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,在作好常委會(huì)工作報(bào)告,向代表匯報(bào)工作,接受代表審議的同時(shí),還努力辦好全國人大常委會(huì)公報(bào)、《中國人大》雜志,健全新聞發(fā)布制度,進(jìn)一步增加工作的透明度,自覺接受全國人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

    “做好人大工作,迫切需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)!边^去十年,在吳邦國委員長(zhǎng)的主持下,全國人大常委會(huì)組成人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升依法履職能力和水平。

    全國人大常委會(huì)高度重視組成人員履職能力建設(shè)。定期組織常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)憲法法律和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)人大的組織、職權(quán)、議事規(guī)則以及立法、監(jiān)督工作的必備知識(shí)。

    為了切實(shí)加強(qiáng)全國人大常委會(huì)的學(xué)習(xí),九屆全國人大常委會(huì)建立了在每次常委會(huì)會(huì)議后都舉辦法制講座的學(xué)習(xí)制度。十屆全國人大常委會(huì)延續(xù)了這一做法,并把名稱改為專題講座,講座內(nèi)容更廣泛。十一屆全國人大常委會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)辦好專題講座,進(jìn)一步增強(qiáng)講座的針對(duì)性和實(shí)效性。

    過去十年,十屆、十一屆全國人大常委會(huì)結(jié)合立法、監(jiān)督等工作,共計(jì)有針對(duì)性地舉辦了60次專題講座。每次講座的選題都緊緊圍繞黨和國家工作大局,涵蓋憲法法律、科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、公共財(cái)政、社會(huì)管理、科技革命、能源戰(zhàn)略、防震減災(zāi)、文化建設(shè)、國際政治等方方面面,對(duì)于常委會(huì)組成人員熟悉法律和其他各方面的知識(shí),更好地履行職責(zé),特別是提高審議法律草案和各項(xiàng)報(bào)告質(zhì)量,推進(jìn)常委會(huì)立法、監(jiān)督等工作起到了積極作用。 

    過去十年,全國人大常委會(huì)非常重視發(fā)揮專門委員會(huì)作用,有力促進(jìn)了人大工作整體質(zhì)量的提高。

    十屆全國人大和十一屆全國人大都依法設(shè)立了九個(gè)專門委員會(huì)。這些專門委員會(huì)是全國人大常設(shè)的專門機(jī)構(gòu),在全國人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究、審議和擬訂有關(guān)議案。全國人大專門委員會(huì)是全國人大及其常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)常性工作的有力助手。

    過去十年,各專門委員會(huì)充分發(fā)揮人才薈萃、知識(shí)密集、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),依照憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞全國人大及其常委會(huì)的中心任務(wù),積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真研究審議擬定有關(guān)議案,在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、開展對(duì)外交往等方面做了大量工作,為提高全國人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

    全國人大各專門委員會(huì)按照全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,認(rèn)真組織開展相關(guān)法律草案的起草工作,推動(dòng)解決立法中遇到的矛盾和問題,確保法律草案按計(jì)劃提請(qǐng)審議。有的專門委員會(huì)還嘗試開展了立法后評(píng)估工作,為修改完善相關(guān)法律、改進(jìn)立法工作提供依據(jù)。

    全國人大各專門委員會(huì)承辦了全國人大常委會(huì)對(duì)相關(guān)法律的多次執(zhí)法檢查,精心制定工作方案,深入基層實(shí)地檢查,掌握了大量第一手材料,提出務(wù)實(shí)中肯的建議,并且做好各項(xiàng)監(jiān)督工作的跟蹤督辦,推動(dòng)相關(guān)單位落實(shí)整改措施。

    全國人大各專門委員會(huì)高度重視代表議案、建議辦理工作,對(duì)每件代表議案認(rèn)真進(jìn)行研究分析,積極與領(lǐng)銜代表進(jìn)行溝通,形成關(guān)于議案審議結(jié)果的報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)辦理的代表建議,落實(shí)督辦工作責(zé)任制,不斷提高辦理實(shí)效。

    全國人大各專門委員會(huì)還根據(jù)常委會(huì)總體部署,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的對(duì)外交往活動(dòng),主動(dòng)增信釋疑,推動(dòng)互利合作,為促進(jìn)國家關(guān)系全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

    過去十年,全國人大常委會(huì)高度重視與地方人大常委會(huì)的聯(lián)系和交流,積極總結(jié)地方人大工作經(jīng)驗(yàn),共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

    邀請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席全國人大常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,這在過去的十年里已經(jīng)成為常態(tài)。除此之外,全國人大常委會(huì)每年至少召開一次各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志情況通報(bào)會(huì),通報(bào)全國人大常委會(huì)工作情況、地方人大工作中的新經(jīng)驗(yàn)新情況等。

    2009年,全國人大常委會(huì)通過舉辦座談會(huì)等一系列活動(dòng),紀(jì)念縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年,認(rèn)真總結(jié)交流加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

    2011年,全國人大常委會(huì)黨組在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見,后由中共中央以文件下發(fā)的形式予以執(zhí)行。全國人大常委會(huì)辦公廳還會(huì)同有關(guān)方面舉辦了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班等活動(dòng),做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中有關(guān)情況分析研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作,確保了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。

    全國人大常委會(huì)法工委每年舉辦全國地方立法研討會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)、研討問題、推動(dòng)工作。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次在研討會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)地方立法工作給予指導(dǎo)。在2012年9月召開的第十八次全國地方立法研討會(huì)上,吳邦國委員長(zhǎng)還會(huì)見了與會(huì)同志,向辛勤工作在立法第一線的全國廣大立法工作者致以親切的問候。

    過去十年,全國人大常委會(huì)還多次舉辦省級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,以及內(nèi)蒙古、云南、西藏、新疆、寧夏、貴州、青海等省、自治區(qū)地方各級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。

    過去十年,全國人大常委會(huì)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),集體參謀助手和服務(wù)班子作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

    全國人大常委會(huì)十分重視人大機(jī)關(guān)建設(shè)。吳邦國委員長(zhǎng)2003年在全國人大機(jī)關(guān)干部大會(huì)上就提出了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,成為全國人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求。

    2005年以來,全國人大常委會(huì)扎實(shí)建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,進(jìn)一步堅(jiān)定黨員理想信念,加強(qiáng)黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng),要求黨員清正廉潔,勤勉敬業(yè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

    在2008年十一屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議上,吳邦國委員長(zhǎng)進(jìn)一步指出,全國人大機(jī)關(guān)要以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍,更好地發(fā)揮集體參謀助手和服務(wù)班子的作用。

    2008年、2009年,全國人大機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以提高集體參謀助手水平、搞好服務(wù)保障工作為載體,認(rèn)真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立健全改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,為全面提升人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平做出新的探索,取得明顯成效。

    2010年以來,全國人大機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以“參謀助手創(chuàng)先進(jìn)、服務(wù)保障爭(zhēng)一流”為目標(biāo),激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流,積極走在前、做表率,全機(jī)關(guān)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

    過去十年,全國人大機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于干部人事工作一系列重要文件的精神,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。

    過去十年,全國人大機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),著力提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、文字表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力,通過舉辦輔導(dǎo)報(bào)告、專題學(xué)習(xí)班、黨組織學(xué)習(xí)研討、支持干部學(xué)習(xí)深造等途徑,努力提升各級(jí)干部的素質(zhì)能力。

    過去十年,全國人大機(jī)關(guān)積極推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)黨組和有關(guān)部門關(guān)心干部職工的工作生活,積極幫助干部職工解決實(shí)際困難,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用,積極開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化體育活動(dòng)。

    過去十年,全國人大機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,提高廉政宣傳教育實(shí)效,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

    經(jīng)過持續(xù)不懈的努力,全國人大機(jī)關(guān)各方面工作都取得了積極成果,機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,干部職工的積極性、主動(dòng)性得到充分發(fā)揮,為全國人大及其常委會(huì)依法履職提供了良好的參謀服務(wù)保障。


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