最近，（2013年5月15日）江西省國資委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查考核組，采取聽取匯報、會議民主測評、查閱資料、個別談話、抽查和量化評分等方式，對集團(tuán)公司進(jìn)行了全面檢查。檢查組認(rèn)為，萍礦作為省煤炭集團(tuán)的二級企業(yè)唯一抽查對象，責(zé)任落實到位，基礎(chǔ)工作務(wù)實，并給予了充分的肯定和好評。
那么，集團(tuán)公司在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面，到底做了哪些扎實有效的工作呢？
落實責(zé)任主體，細(xì)化工作內(nèi)容
近幾年來，集團(tuán)公司始終堅持以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實為龍頭，細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)考核，常抓不懈，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
公司每年年初便召開年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會，對全年懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作作出全面安排，并與各廠礦基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。并根據(jù)具體情況，及時召開黨委會和黨政聯(lián)席會，研究、部署和協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于落實2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，將全年工作任務(wù)細(xì)化為貫徹落實上級部署、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)教育監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗行為、強(qiáng)化專項治理5大項33小項，落實到每個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦部門，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確，將黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局落到實處。
為加強(qiáng)檢查考核和責(zé)任追究，該公司采取年中抽查、年度考核的形式，由黨委牽頭，紀(jì)委協(xié)調(diào)，組織、勞資、審計、財務(wù)等相關(guān)部門參與，對各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員年薪掛鉤，對因責(zé)任制不落實或落實不到位造成分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，扣減責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年績效薪酬的1-5%，并誡勉談話；如受有到司法部門處理的，視情節(jié)加重處罰。2012年就有8名領(lǐng)導(dǎo)干部因責(zé)任制落實不到位扣減年薪計4.9萬多元。
加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建思想防線
標(biāo)本兼治、教育預(yù)防為先。集團(tuán)公司注重時間的經(jīng)常性與階段性、對象的廣泛性與重點(diǎn)性，始終把反腐倡廉宣傳教育列入黨委重要工作內(nèi)容，與黨委宣傳工作同部署，同檢查，同考核，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”長效機(jī)制。
為加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)自我約束，公司進(jìn)一步健全了黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)“三會一課”、主要領(lǐng)導(dǎo)定期上廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行 “一會兩述三談”制度，即：黨內(nèi)民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、任前談話和誡勉談話。公司針對重要人財物崗位人員違紀(jì)違法問題易發(fā)高發(fā)的新情況，去年專門舉辦了人財物重要崗位人員廉潔從業(yè)培訓(xùn)班，對全公司各單位經(jīng)營副職、工資科長、財務(wù)科長及出納會計、材料科長、福利科長、班中餐經(jīng)理、班中餐采購員及公司機(jī)關(guān)涉及人財物部門人員等共計120多人，進(jìn)行了為期兩天的廉潔從業(yè)培訓(xùn)。
去年6月，公司深入開展了“反腐倡廉宣傳教育月”活動。充分利用萍礦工人報、萍礦電視臺和網(wǎng)站等媒體和陣地進(jìn)行輿論宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《認(rèn)清形勢，堅定信心，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和《抵制人際關(guān)系庸俗化》等文章，分兩批組織副處級以上干部集中觀看了十八大獻(xiàn)禮重點(diǎn)影片《忠誠與背叛》，在15個廠礦基層單位黨員干部中組織觀看了黨內(nèi)教育參考片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》，參看黨員干部達(dá)2000人，在礦區(qū)形成了黨風(fēng)廉政教育的良好氛圍。
強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
集團(tuán)公司把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督作為保障企業(yè)重大決策貫徹實施和規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要抓手，切實貫徹落實“三重一大”決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，強(qiáng)化制度約束，形成對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。
公司進(jìn)一步規(guī)范公司黨委常委會、黨政班子會等主要會議制度，明確企業(yè)重大決策的主要內(nèi)容和程序，嚴(yán)格做到“三重一大”班子集體討論、集體決策，重要人事任免“三不一控”和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不能”。去年，圍繞開展雙增雙節(jié)活動加強(qiáng)督查工作，組織了對全公司重大決策、管理制度及其執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上堵塞漏洞。進(jìn)一步規(guī)范了各種單項獎和津補(bǔ)貼及其審批程序，按照非安全生產(chǎn)、非民生建設(shè)項目一律暫緩的原則，停建了辦公大樓會議室裝修等多個地面基建項目，審減資金146萬元，停辦了紀(jì)念安源路礦工人運(yùn)動勝利90周年一系列活動，清理個人借款90多萬元。
公司嚴(yán)格落實招投標(biāo)管理規(guī)定，去年公司共組織招議標(biāo)37場次，投議標(biāo)金額4347萬元，中標(biāo)金額3800萬元。在招標(biāo)過程中,公司紀(jì)委監(jiān)部門按照招議標(biāo)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),全年降低采購成本幅度達(dá)12.6%。公司紀(jì)委監(jiān)部門加強(qiáng)了安源電廠搬遷、城南小區(qū)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房建設(shè)與分配等重點(diǎn)項目的立項監(jiān)督，通過實施全過程監(jiān)督，降低或節(jié)約采購資金259.36萬元。
公司紀(jì)委監(jiān)部門還持續(xù)開展安全履職督查。主要是采取不定時、不定點(diǎn)、不打招呼的方式，突擊檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班帶班情況，促進(jìn)安全制度落實和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2012年公司層面共組織安全督查78次，糾正和整改問題77項。特別是加大了全國“兩會”、國慶、中秋“兩節(jié)”以及黨的十八大等重點(diǎn)時期的督查力度，確保了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和政治安全。
加大案件查辦，嚴(yán)肅懲治腐敗
集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范要求，重視信訪舉報工作，堅持有案必查、有腐必懲。2012年共收到信訪件20件，其中上級交辦4件，現(xiàn)已了結(jié)17件，轉(zhuǎn)立案3件。有9人受到黨紀(jì)處分，1人受到黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分，共收繳違紀(jì)款31.42萬元。還查處了某公司錨網(wǎng)銷售質(zhì)次價高問題，最終達(dá)成了追償協(xié)議，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失10.5萬元。通過案件查辦，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，加強(qiáng)了對腐敗現(xiàn)象的懲戒作用。
目前，集團(tuán)公司呈現(xiàn)出一派清風(fēng)正氣，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系融洽。公司上下正以這次省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和懲防體系工作檢查考核為動力，全面落實“一崗雙責(zé)”，努力爭取各項工作再上一個新臺階。
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