萍礦黨發(fā)〔2006〕27號(hào)
黨的十六屆六中全會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十六屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司各級(jí)黨組織一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為切實(shí)搞好黨的十六屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究，特提出以下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會(huì)精神的重大意義
黨的十六屆六中全會(huì)，是我們黨在抓住歷史機(jī)遇、加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議，六中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書記的重要講話，從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律和對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。萍礦集團(tuán)公司是一個(gè)有著一百多年發(fā)展歷史的老企業(yè)，當(dāng)前，職工群眾利益關(guān)系多樣化，各種矛盾和問題顯得非常突出和復(fù)雜，構(gòu)建和諧礦區(qū)的任務(wù)十分艱巨。全公司廣大黨員要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期新階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決策和部署上來，上下團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)
貫徹落實(shí)好六中全會(huì)精神，首先必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。各單位、各部門要對(duì)六中全會(huì)精神認(rèn)真組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。全公司各單位各部門要通過組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、召開學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)、培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真組織好對(duì)會(huì)議《公報(bào)》、《決定》等進(jìn)行全文學(xué)習(xí)和研讀，深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容，掌握精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)《江澤民文選》結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來，深刻認(rèn)識(shí)六中全會(huì)《決定》提出的一系列新觀點(diǎn)、新論斷，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神作為今明兩年黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做好詳細(xì)的計(jì)劃安排。要以抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全公司黨員干部的學(xué)習(xí)，并輻射到廣大職工群眾，做到深入人心，引向深入。
三、廣泛宣傳，營(yíng)造構(gòu)建和諧礦區(qū)的濃厚氛圍
各單位和新聞宣傳媒體要把宣傳十六屆六中全會(huì)精神作為近期的一項(xiàng)重大宣傳任務(wù)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳聲勢(shì)�！镀嫉V工人報(bào)》和萍礦電視臺(tái)要發(fā)揮作為集團(tuán)公司重要輿論陣地的作用，認(rèn)真計(jì)劃安排，及時(shí)報(bào)道各單位組織廣大黨員干部群眾開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況，總結(jié)宣傳各單位各部門在學(xué)習(xí)中聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，帶動(dòng)全公司輿論宣傳工作。各單位也要圍繞學(xué)習(xí)宣傳十六屆六中全會(huì)精神，制定具體方案，充分利用廣播、電視和板報(bào)、標(biāo)語等宣傳輿論工具進(jìn)行宣傳造勢(shì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的廣泛開展，使六中全會(huì)精神家喻戶曉，人人皆知。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開展好研討活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以十六屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞萍礦構(gòu)建和諧礦區(qū)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，認(rèn)真深入地開展調(diào)查研究，提出針對(duì)本單位本部門切實(shí)可行的新思路新舉措，推出一批有深度有價(jià)值的理論文章。各單位要切實(shí)組織開展好相應(yīng)的理論研討活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，形成構(gòu)建和諧平安萍礦的濃厚氛圍，努力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。
四、結(jié)合實(shí)際，把六中全會(huì)精神運(yùn)用到具體實(shí)踐中
學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。各單位、各部門要繼續(xù)堅(jiān)持以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，突出重點(diǎn)，把和諧礦區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，納入礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)：
1、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，建設(shè)和諧班子。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先必須建設(shè)和諧的班子。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，建立民主高效的領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持和執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的黨委內(nèi)部議事和企業(yè)決策制度，大興民主之風(fēng)，討論之風(fēng)，平等商量之風(fēng)，調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高企業(yè)的決策水平和工作效率。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到分工明確，權(quán)責(zé)明確，既權(quán)力制衡，又協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造性地開展工作。保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，逐步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，探索黨代表常任制和職工代表常任制，以黨內(nèi)民主推進(jìn)企業(yè)的民主參與，民主管理和民主監(jiān)督。
2、確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。只有安全才能保障和諧，只有提高效益才能鞏固和諧。只有通過確保安全,提高經(jīng)濟(jì)效益,才能為和諧提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是最大的政治、最大的效益，更是最大的和諧，同時(shí)也是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把整治安全，強(qiáng)基固本作為頭等大事來抓。要以“一通三防”為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)察。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，千方百計(jì)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、開源節(jié)流，在安全的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保今年集團(tuán)公司掙錢1個(gè)億的目標(biāo)兌現(xiàn)，讓職工群眾共享改革發(fā)展的成果。
3、努力擴(kuò)大就業(yè)，理順分配關(guān)系。就業(yè)是民生之本，企業(yè)是承擔(dān)社會(huì)就業(yè)任務(wù)的基本載體。要堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的積極就業(yè)政策，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的原則，把就業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，安置下崗失業(yè)人員。要在就業(yè)等方面提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，理順收入分配關(guān)系，包括收入分配和公共產(chǎn)品的分配，改革勞動(dòng)用工和工資獎(jiǎng)金分配制度。發(fā)展職工福利，發(fā)揮職工福利在分配調(diào)節(jié)中的作用。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例，加大對(duì)年薪制和單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放的監(jiān)督管理，防止干群收入差距過大。工資分配要向一線職工傾斜，向低收入群體傾斜。要對(duì)國(guó)家有關(guān)法律政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的梳理，認(rèn)真檢查最低工資收入、住房公積金補(bǔ)貼等政策性問題執(zhí)行情況，堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)政策的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)群眾工作，解決實(shí)際問題。以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為中心，堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則，切實(shí)解決職工群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)義馬群眾工作經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司擬設(shè)立群眾工作委員會(huì)，定期分析研究疏理和解決群眾利益訴求問題。各單位相應(yīng)設(shè)立群眾工作指導(dǎo)小組，在基層設(shè)立群眾工作信息員，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全群眾來訪制度、信訪接待和辦理制度、輿情匯集和分析制度、矛盾糾紛排查制度、重大事項(xiàng)預(yù)警信息報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾深入調(diào)查研究制度。完善群眾工作機(jī)制，暢通溝通群眾渠道，建立健全企情民意溝通機(jī)制、政策法規(guī)宣傳機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、利益保障機(jī)制、矛盾排查機(jī)制。發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。對(duì)涉及職工群眾切身利益的改革措施的出臺(tái)要廣泛調(diào)研，慎重研究。要采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛聽取職工群眾的意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意為群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題。通過做好扎扎實(shí)實(shí)的群眾工作切實(shí)維護(hù)礦區(qū)和諧。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。黨風(fēng)正則企業(yè)興，社會(huì)穩(wěn)。要將黨風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗作為維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)來抓。要認(rèn)真檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以身作則，廉潔自律。建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力的使用始終處于監(jiān)督之中。突出工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、廢舊物資處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格手續(xù)，實(shí)行全過程監(jiān)督，從源頭上防止腐敗的滋生。加大查辦案件的力度，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力謀取私利的問題，重點(diǎn)查處借改革改制之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的問題，以實(shí)實(shí)在在的反腐敗成果取信于職工群眾。
6、重視社區(qū)管理，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。要高度重視社區(qū)工作，尤其是社區(qū)基礎(chǔ)、基層工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展文化、體育、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)服務(wù)居民的功能。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾依法管理基層公共事務(wù)的作用, 發(fā)揮社區(qū)自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用。培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)管理人才，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，制定定期輪訓(xùn)、考核激勵(lì)、待遇保障等制度措施，增強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和吸引力。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造“人本”環(huán)境
構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。要充分發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的政治核心作用，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革為了人民，改革依靠人民，改革成果讓人民共享，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把和諧社會(huì)擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，辦好國(guó)有企業(yè)的主要目的是，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益和具體利益，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。因此全心全意為萍礦17萬職工家屬謀利益是萍礦各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以人為本，千方百計(jì)為職工群眾辦實(shí)事。加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的不斷深入。
中共萍礦集團(tuán)公司委員會(huì)
2006年11月1日
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