要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)稅體系，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。
——2013年7月23日習(xí)近平在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)
解讀：國(guó)企民企攜手，才能做到1＋1＞2
馬克思說(shuō)過(guò)，大自然具有“令人賞心悅目的千姿百態(tài)”，不要求“玫瑰花散發(fā)出和紫羅蘭一樣的芳香”，為什么卻要求世界上最豐富的東西“只能有一種存在形式呢”？如果把“國(guó)企改革”比作“玫瑰花”，把“民企發(fā)展”比作“紫羅蘭”，這兩種鮮花不都是頗為芳香的嗎？?jī)煞N鮮花競(jìng)相開(kāi)放，爭(zhēng)奇斗艷，不是更“令人賞心悅目”嗎？
如何把目前部分行業(yè)和領(lǐng)域國(guó)企國(guó)有資本“一統(tǒng)天下”的這個(gè)格局打破？現(xiàn)在很需要把國(guó)有企業(yè)改造為產(chǎn)權(quán)多元的混合所有制企業(yè)。在這樣的國(guó)情條件下，做法應(yīng)該是把“筐”里的國(guó)有資本的一部分換成民營(yíng)資本。無(wú)疑，這種“國(guó)有資本＋民營(yíng)資本”的模式是對(duì)一種創(chuàng)新。
國(guó)企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹(shù)立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。
——2014年3月5日習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
解讀： 國(guó)企改革尤需“踏石有印”的勇氣
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革必須啃下國(guó)資國(guó)企改革這塊“硬骨頭”。因?yàn)樽鳛椤伴L(zhǎng)子”的國(guó)企，始終是經(jīng)濟(jì)改革中最為微妙和復(fù)雜的一個(gè)元素——作為企業(yè)，在數(shù)十年的計(jì)劃模式下，它們體量大，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)“嵌入度”高，可謂深入骨髓；作為單位，在“企業(yè)辦社會(huì)”的慣性下，它們代行了太多本該由政府或社會(huì)組織承擔(dān)的職責(zé)。對(duì)其改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，事關(guān)“大社會(huì)”、“小社會(huì)”的穩(wěn)定和諧，不得不極為慎重。而正因?yàn)檫@種與時(shí)代脫節(jié)的發(fā)展模式，以及對(duì)全面經(jīng)濟(jì)改革的深度制約，國(guó)資國(guó)企改革在今天尤顯迫切，尤需“踏石有印”的勇氣。
國(guó)企改革正處在關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)企自身要在運(yùn)行機(jī)制上更加市場(chǎng)化，也可以說(shuō)，國(guó)企改革最大的壓力還是國(guó)企本身。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要盡可能做到“一企一策”，盡可能降低國(guó)有股權(quán)的比重，引入多個(gè)戰(zhàn)略投資者，不斷完善治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)最厲害的是機(jī)制靈活，國(guó)有企業(yè)最大弊端就是機(jī)制不活。所以要更多地引入戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)代企業(yè)制度上要多下功夫，建立一套完全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
30年前，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)“松綁”放權(quán)的呼吁，很快在全國(guó)上下形成共識(shí)，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話，我對(duì)此印象猶深。如今你們作為多種所有制、多種類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人，就貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定、加快企業(yè)改革發(fā)展提出建言倡議，很有意義。
——2014年7月8日習(xí)近平給福建30位企業(yè)家回信時(shí)表示
解讀：將民企資本集中到最有效運(yùn)用的主體中去
混合所有制的探索有可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。其關(guān)鍵，不在于分利，而在于動(dòng)員民間閑置資金轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)入財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程，在于將資本集中到能夠最有效運(yùn)用的主體之中。
資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有不可替代的關(guān)鍵地位。1955年至1970年間，美、日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)的差異，很大程度上便是源于投資動(dòng)員能力的差異；而所謂“中國(guó)奇跡”，也是建立在強(qiáng)大的投資動(dòng)員能力之上。充分發(fā)掘民間資本的作用，激發(fā)民間投資熱情，勢(shì)在必行，而混合所有制可為民間閑置資金轉(zhuǎn)化為資本提供一條投放渠道。
國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制，吸納民間資本，其企業(yè)團(tuán)隊(duì)得以駕馭更多資本，更充分地發(fā)揮其創(chuàng)造財(cái)富的潛力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力；民間資本則得以分享優(yōu)秀企業(yè)團(tuán)隊(duì)、品牌帶來(lái)的盈利機(jī)會(huì)。同樣是通過(guò)混合所有制，許多有業(yè)績(jī)、有潛力的民營(yíng)企業(yè)得以借力國(guó)有資本一飛沖天。在實(shí)踐中，無(wú)論是國(guó)企吸納民企，還是民企引進(jìn)國(guó)有資本，成功的案例都已有不少，其中不乏業(yè)內(nèi)巨擘，甚至世界同行第一，前者如中糧收購(gòu)蒙牛，后者如出身民企的中能硅業(yè)，依靠引進(jìn)國(guó)有資本和借力資本市場(chǎng)，迅速成長(zhǎng)為世界最大、生產(chǎn)效率最高的多晶硅企業(yè)。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明。
——2014年3月9日習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
解讀：公開(kāi)透明，方能斬?cái)鄵p公肥私之手
為什么一件“取長(zhǎng)補(bǔ)短”的好事兒，在局部改革過(guò)程中淪為少數(shù)人取國(guó)有之長(zhǎng)、補(bǔ)私財(cái)之短的敗家之舉？關(guān)鍵還是習(xí)近平所說(shuō)的“細(xì)則”問(wèn)題。這個(gè)細(xì)則，是具體的操作規(guī)范，也是改革的法則，更是改革過(guò)程中不能觸碰的“高壓線”。國(guó)企改革，本來(lái)對(duì)國(guó)企、民企、外資來(lái)說(shuō)，是一個(gè)共同的機(jī)會(huì)。但是，一個(gè)沒(méi)有規(guī)則的游戲，很容易成為少數(shù)人侵吞和瓜分國(guó)有資產(chǎn)的暴富機(jī)會(huì)。這些少數(shù)人，便是掌控權(quán)力的“老虎”，還有環(huán)繞在“老虎”身邊的“蒼蠅”。
把公開(kāi)透明當(dāng)作改革的關(guān)鍵所在，習(xí)近平這番話，既是對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革者說(shuō)的，也是對(duì)過(guò)往的國(guó)企改革中損公肥私的權(quán)貴們說(shuō)的；既是對(duì)經(jīng)濟(jì)改革說(shuō)的，又是對(duì)中國(guó)在深水區(qū)面臨的所有改革而說(shuō)的。這是在告誡那些試圖將改革當(dāng)成自肥機(jī)會(huì)的權(quán)力之手，“莫伸手，伸手必被捉”，從而斷了少數(shù)當(dāng)權(quán)者試圖渾水摸魚(yú)的后路。
|
上一篇：
發(fā)表、查看更多關(guān)于該信息的評(píng)論
將本信息發(fā)給好友
打印本頁(yè)
