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　　廣電總局在通知中批評(píng)一些地方廣播電視播出機(jī)構(gòu)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，仍在違規(guī)播放廣告。有四類違規(guī)現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了廣播電視的社會(huì)公信力，包括大量播放內(nèi)容虛假、格調(diào)低俗的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告；二是播放影視劇時(shí)，超時(shí)超次插播廣告，有的電視臺(tái)播一部電影，卻插播8次廣告，時(shí)長(zhǎng)達(dá)20多分鐘；三是違規(guī)播放游動(dòng)字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告；四是有的轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)播其他臺(tái)節(jié)目時(shí)，違規(guī)覆蓋和替換他臺(tái)的廣告。

　　為此，廣電總局要求，對(duì)違規(guī)的醫(yī)療、性保健品廣告和各類性暗示廣告一律不得播出。同時(shí)要堅(jiān)決糾正違規(guī)超時(shí)、超次插播廣告，播放游動(dòng)字幕廣告等突出問(wèn)題。

　　通知全文如下：

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播放管理工作的通知

　　2007年7月30日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播放管理工作的通知》，通知說(shuō)，近年來(lái)，廣播電視廣告播放秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)反響良好。但一些廣播電視播出機(jī)構(gòu)為片面追求經(jīng)濟(jì)利益，仍存在違規(guī)播放廣告的問(wèn)題，主要有：一是有的電臺(tái)、電視臺(tái)大量播放內(nèi)容虛假、格調(diào)低俗的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告；二是播放影視劇時(shí)違規(guī)超時(shí)、超次插播廣告（有的電視臺(tái)播出一部電影時(shí)，竟插播8次廣告，時(shí)長(zhǎng)達(dá)20多分鐘）；三是違規(guī)播放游動(dòng)字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告；四是有的轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)播其他臺(tái)節(jié)目時(shí)，違規(guī)遮蓋、覆蓋和替換他臺(tái)的廣告。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了廣播電視的社會(huì)公信力，群眾意見(jiàn)較大。為堅(jiān)決糾正這些問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化廣告播放管理的事宜通知如下：

　　一、嚴(yán)格把握導(dǎo)向，始終把社會(huì)效益放在第一位。廣播電視廣告與其他廣播電視節(jié)目一樣，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，并與人民群眾的生活、利益密切相關(guān)。因此，各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《廣告法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)履行和加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審查職責(zé)，要確保廣告宣傳導(dǎo)向正確，內(nèi)容格調(diào)健康向上，要提高廣告的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，促進(jìn)和服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于和諧社會(huì)建設(shè)。

　　二、嚴(yán)格依法播放廣告，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法、依規(guī)播放廣告，凡屬虛假違法、內(nèi)容不良、格調(diào)低下的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告一律不得播出。要采取切實(shí)措施，堅(jiān)決糾正播放影視劇時(shí)違規(guī)超時(shí)、超次插播廣告，違規(guī)播放游動(dòng)字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告，轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)違規(guī)遮蓋、覆蓋和替換他臺(tái)的廣告等突出問(wèn)題。各廣播電視播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)應(yīng)將自查自糾情況于8月15日前上報(bào)上一級(jí)廣播電視行政部門。

　　各級(jí)廣播電視行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，完善監(jiān)管手段和制度，保證各項(xiàng)管理規(guī)定的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各播出、轉(zhuǎn)播、傳輸機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)嚴(yán)格依法查處，并要防止反彈。省級(jí)廣電行政管理部門應(yīng)于8月20日前將本轄區(qū)內(nèi)各廣播電視播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)的自查自糾情況匯總后上報(bào)總局社會(huì)管理司�？偩謱⒗^續(xù)加強(qiáng)監(jiān)看、監(jiān)管，對(duì)屢教不改或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、直至停播商業(yè)廣告等處罰，并向社會(huì)公開曝光。

　　三、建立責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和行政部門要進(jìn)一步明確廣告經(jīng)營(yíng)和管理人員的職責(zé)和義務(wù)，做到分工明確，責(zé)任到人。要建立健全責(zé)任追究制度，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的，要對(duì)直接責(zé)任人給予必要的行政處分，要追究播出機(jī)構(gòu)及管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四、建立并完善投訴機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)廣播電視行政部門和播出機(jī)構(gòu)都要設(shè)立并向社會(huì)公開廣播電視廣告投訴電話，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)有聯(lián)系方式的群眾投訴，需及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)一時(shí)難以采納的建議，要主動(dòng)說(shuō)明情況，積極研究解決辦法。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高廣告經(jīng)營(yíng)和管理人員的素質(zhì)。省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)有計(jì)劃地開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員依法辦臺(tái)、播出節(jié)目、經(jīng)營(yíng)播放廣告和按規(guī)定轉(zhuǎn)播節(jié)目的自覺(jué)性，從根本上保證和促進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

　　請(qǐng)接到本通知后立即傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位。各級(jí)廣播電視行政部門和各級(jí)播出機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)都必須切實(shí)貫徹落實(shí)，為慶祝建國(guó)58周年和黨的十七大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論環(huán)境。