4月19日，為吸引金融高管人才，深圳市教育局提出“金融高管子女中考可加10分”的優(yōu)惠政策。消息一出，社會各界群起質(zhì)疑。4月23日，教育部稱“深圳金融高管子女中考加10分”有違教育公平和國家現(xiàn)行教育政策，已責(zé)成深圳市予以調(diào)查和糾正。
短短幾日，從媒體爆料、網(wǎng)民熱議，再到政府叫停，教育公平問題又一次被提升到全社會關(guān)注的風(fēng)口浪尖上。
上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)教育頻道聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)在線調(diào)查(2042人參加，35歲以下青年超過九成)，調(diào)查結(jié)果顯示，91.1%的人認(rèn)為這一規(guī)定不合理，47.1%的人認(rèn)為中高考加分應(yīng)取消。
中考加分優(yōu)惠政策并非深圳的“專利”。福建省漳州市規(guī)定，自2006年起，凡是經(jīng)市政府審核公布的2005年度漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶，其控股企業(yè)主的子女中考均可享受加20分的照顧。河北省石家莊市規(guī)定，報(bào)考師范類院校的考生，父母一方是中小學(xué)教師的照顧8分，父母雙方均系中小學(xué)教師的照顧16分。合肥市給外來投資人員的子女加分。烏魯木齊給拔尖人才、出國留學(xué)歸國人員的子女加分……
各地各部門都為“加分政策”給出了相應(yīng)的解釋：地方政府希望吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，職能部門是為了獎(jiǎng)勵(lì)典型，推動(dòng)工作。
然而，一個(gè)基本的事實(shí)是，這些享受加分政策的對象大多“非富即貴”，而農(nóng)民工、低保戶之類的底層民眾子女可享受加分待遇的，少之又少。
調(diào)查顯示，47.9%的人認(rèn)為加分政策讓有權(quán)有錢人家的子女占盡好處，51.8%的人認(rèn)為實(shí)際上是將中高考這種純粹的“智力比拼”變成了“家庭綜合實(shí)力”的較量。63.1%的人認(rèn)為這破壞了教育公平和公正。
本報(bào)曾于2006年8月發(fā)表報(bào)道《不能讓加分淪為腐敗通道》指出，湖南省上千“體育競賽優(yōu)勝者”是“水貨”，考生能否弄到“體育競賽優(yōu)勝者”資格證書，背后是考生家長們在角力。
今年兩會期間，全國人大代表達(dá)建文曾建議取消高考加分保送政策。他指出，當(dāng)前高考實(shí)行的加分、特權(quán)保送等不公平政策應(yīng)當(dāng)取消，否則將對即將步入成年的青年學(xué)子造成極大的傷害、對落實(shí)素質(zhì)教育形成障礙。
中高考加分政策是否應(yīng)該取消？46.2%的被調(diào)查者表示支持，認(rèn)為加分政策應(yīng)該存在的只占30.3%�！叭绻臃终邥䦟�(dǎo)致教育不公平和腐敗現(xiàn)象，那還不如取消算了！”一位參與調(diào)查者留言。
“加分政策也要區(qū)別對待。”北京理工大學(xué)高等教育研究所所長楊東平教授指出，目前全國的高考加分政策，共有兩大類：一是鼓勵(lì)性加分，其中包括對學(xué)生家庭成員的獎(jiǎng)勵(lì)，如納稅大戶的子弟、高校本校教職工子弟、博士子女等等，往往是這類加分容易導(dǎo)致弄虛作假，滋生腐敗。二是照顧性加分，例如對少數(shù)民族考生、烈士子女加分等，照顧性加分制度無論從制度設(shè)計(jì)的宗旨，還是從制度的實(shí)際作用看，都是積極、合理的。
楊東平曾組織過一個(gè)關(guān)于1990年以來高等教育入學(xué)機(jī)會的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中高級管理技術(shù)人員的子女集中在優(yōu)勢高校，農(nóng)民、工人和下崗失業(yè)人員的子女更多集中在普通高校和大專院校。具有較強(qiáng)的文化、社會資本的群體，在享受教育資源時(shí)仍然占有優(yōu)勢，階層差距在不斷擴(kuò)大。
“一個(gè)深圳的孩子和一個(gè)農(nóng)村的孩子本來就不在一個(gè)起跑線上，再采取特殊加分政策，這就是雙重的不公平。”楊東平教授說。高管子女即便在以分?jǐn)?shù)衡量來錄取的競爭當(dāng)中，已經(jīng)占有很大的便宜，因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)所謂的社會資本和文化資本的傳遞。
調(diào)查中，57.1%的被調(diào)查者支持烈士子女應(yīng)該獲得加分，50.9%的人支持在文藝、體育、科技等方面有特長的學(xué)生獲得加分，還有43.1%的人認(rèn)為加分政策的對象應(yīng)該是農(nóng)民工子女、貧困生。
“加分政策應(yīng)該為一小部分真正需要關(guān)懷的人群提供幫助，應(yīng)該向著維護(hù)教育公平的方向發(fā)展，政策要向弱勢群體傾斜和補(bǔ)償。”楊東平指出，對于一些特殊群體的教育需要，地方政府還應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)角度考慮，可以開辟其他的途徑，而不僅僅靠加分政策。比如，一對海歸夫婦學(xué)成回國發(fā)展，其子女在美國長大，中文不好，在中國普通學(xué)校上學(xué)肯定不行，那就可以單獨(dú)辦一所民辦學(xué)校，滿足他們的需要，也不需要占用公辦教育的教育資源。
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