5月12日是國際護士節(jié)。對廣大“白衣天使”來說,今年的護士節(jié)有著特別的意義———國務(wù)院頒布的護士條例在這一天正式實施,這是我國第一次為護士的權(quán)利和義務(wù)立法。
在北京大學(xué)人民醫(yī)院,記者隨機采訪了一名護士,一提起護士條例,她馬上很高興地說:“護士條例好,這下終于有了專門保障護士權(quán)利的法律!
“截至2007年底,我國已經(jīng)有154萬名護士,占衛(wèi)生技術(shù)人員的34%!毙l(wèi)生部醫(yī)政司護理管理處處長郭燕紅說:“制定頒布護士條例,從立法層面維護了護士的各項合法權(quán)益!
欺負護士 依法處罰
“干這一行時間長點的幾乎都有被患者罵的經(jīng)歷,有的護士甚至挨過打!痹谝患掖筢t(yī)院急診科工作的周護士委屈地說:“在醫(yī)院肯定是患者第一,我們只有哭的份兒,甚至有時候還要去跟那些不講理的患者道歉!
“不過那是以前,現(xiàn)在我們終于可以拿起法律武器保護自己了。”周護士的同事笑著補充道。
護士條例第三條規(guī)定:“護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責(zé)時受法律保護。全社會應(yīng)當尊重護士。”記者走訪了多家醫(yī)院,護士們紛紛表示,護士條例給她們印象最深的就是這一條。
護士條例規(guī)定,對擾亂醫(yī)療秩序,阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動,侮辱、威脅、毆打護士,或者有其他侵犯護士合法權(quán)益行為的,依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
護士配比 三年達標
“現(xiàn)在啊,基本上是病人不叫,護士不到。一個護士護理的病人太多了,公休日、節(jié)假日就更別說了!痹卺t(yī)院照顧住院親屬的王先生忍不住向記者抱怨。
“哪家醫(yī)院不缺護士呀?尤其我們這種中小型醫(yī)院。實際上我們一直都在超負荷工作,應(yīng)該兩三個人干的活一個人在干,忙的時候確實照顧不過來!闭f這話的楊護士長是一位有著36年從業(yè)經(jīng)驗的老護士,曾在北京市里的多家醫(yī)院工作過。
“多年來,我國醫(yī)院臨床護士數(shù)量不足問題一直未得到有效解決!惫嗉t說,通過衛(wèi)生部對護士工作量的調(diào)查,一位病房護士每班最少護理10至14名病人,最多達到30名病人以上,65.2%的臨床一線護士每天連續(xù)工作時間超過10小時。
2005年,衛(wèi)生部調(diào)查了全國400多家醫(yī)院,三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.33:1。2007年7月對全國31個省、市、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的696所三級綜合醫(yī)院進行調(diào)查,病房護士與床位比平均為0.38:1,雖然有了顯著提高,仍沒有達到衛(wèi)生部1978年《綜合醫(yī)院組織編制原則(試行草案)》要求的病房護士與床位比為0.4:1的標準。
護士條例規(guī)定,自條例實施后3年內(nèi),各醫(yī)療機構(gòu)護士比例要達到衛(wèi)生部要求標準!斑@下好了,我們就不會那么累了,也不會出現(xiàn)監(jiān)護不到位的狀況!闭劦綏l例中對護士配備比例的規(guī)定,楊護士長笑著說。
職業(yè)風(fēng)險 可獲津貼
“我國有八成以上的護士曾經(jīng)被針刺傷,職業(yè)暴露已經(jīng)成為一個必須重視的風(fēng)險!敝腥A護理學(xué)會理事長黃人曾這樣說。
除了被針刺以外,護士常見的職業(yè)暴露還包括被小砂輪劃傷,護理大劑量放化療患者時感到惡心、嘔吐,為病人沖配青霉素等補液時發(fā)生過敏反應(yīng)、嚴重的甚至導(dǎo)致休克等。
護理界以前普遍缺乏對護士職業(yè)風(fēng)險的相應(yīng)預(yù)防保護措施。護士條例對此有了規(guī)定:從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險工作的護士,有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權(quán)利;患職業(yè)病的,有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。對在艱苦邊遠地區(qū)工作,或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險工作的護士,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予津貼。
護士執(zhí)業(yè) 待遇平等
小陳是一家社區(qū)醫(yī)院的聘任護士,做著與別人同樣辛苦的工作,薪水卻只能拿到單位里那些在編護士的一半。
“覺得很難受,覺得不公平,很受傷害。”小陳對記者說,“現(xiàn)在就盼著5月12號護士條例實施了,真的希望能有實質(zhì)性的變化!
“在護士條例研究制定的過程中,合同制護士待遇問題是廣大護士和護理界反映最為突出的問題。”郭燕紅說,“很多醫(yī)療機構(gòu)聘用的合同制護士與正式編制護士同工不同酬!
衛(wèi)生部2007年對全國696所綜合醫(yī)院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,合同制護士占護士總數(shù)的30.2%。合同制護士年離職率平均為5.7%,離職率最高的達到為12.3%。
郭燕紅說,一些醫(yī)療機構(gòu)聘用的合同制護士甚至不享有參加繼續(xù)教育、職稱晉升的權(quán)利,不享有國家規(guī)定的節(jié)假日待遇。這些問題不僅侵犯了護士的勞動權(quán)益,而且嚴重影響了護士隊伍的穩(wěn)定。
“護士執(zhí)業(yè),有按照國家有關(guān)規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權(quán)利。任何單位或者個人不得克扣護士工資,降低或者取消護士福利等待遇。”為了促進這個問題的解決,護士條例有了硬規(guī)定。
采訪中,一些醫(yī)院的負責(zé)人告訴記者;“這些天來,我們醫(yī)院正在醞釀貫徹落實護士條例的具體措施,重點就是提高院內(nèi)聘用護士的待遇!边@話,“小陳”們愛聽,也愿意看到行動。
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