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廣州干部考核新規(guī):群眾滿意不過半,職位難保

  發(fā)表日期:2008年8月27日   來源:中新網        【編輯錄入:xhyyysl

只要群眾不滿意投票率達到50%,就是不稱職;被評為不稱職的,將進行組織調整或降職安排。日前正式向社會公布并實施的《廣州市區(qū)(縣級市)局級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系年度考核評價辦法(試行)》規(guī)定的這條“硬杠杠”,讓不少領導干部感到了壓力。

  根據《辦法》,評價指標體系分為經濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等4個指標組,共41個指標。其中經濟發(fā)展不再“一枝獨秀”,在體系中的權重僅為30%左右。突出科學發(fā)展、突出人均、突出民生,成為新評價體系的顯著特點。

  新體系規(guī)定,對區(qū)(縣級市)黨政領導班子和領導干部的考核評價,包括實績考核、民主測評和群眾滿意度3方面。對領導班子的評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次;領導干部的評價則分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。而群眾滿意度著重從政治素質、工作作風、開拓創(chuàng)新、履行職責、公眾形象等方面來進行評價。

  滿意度評價一般結合每年區(qū)(縣級市)黨委全委會議,或在年初人大、政協召開例會期間,采取填寫調查問卷的方式進行。參加評價的人員,包括來自基層、未參加民主測評會議的區(qū)(縣級市)黨代會代表、人大代表、政協委員、街(鎮(zhèn))村(居)干部以及轄區(qū)內群眾代表,各占20%,參評人員可以隨機抽樣選擇,人數不少于100人。

  《辦法》規(guī)定,領導干部想要評為優(yōu)秀等次的,民主測評優(yōu)秀、稱職得票率之和應達到90%以上,同時群眾滿意度評價中滿意、比較滿意得票率之和應達到90%以上。民主測評基本稱職、不稱職得票率之和超過1/3,或者群眾滿意度評價中不滿意得票率超過1/3的,評為基本稱職等次。民主測評基本稱職、不稱職得票率之和達到50%,或者群眾滿意度評價中不滿意得票率達到50%的,則應評為不稱職等次。

  根據《辦法》,領導干部被評為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的,應根據實際情況,進行組織調整或降職安排。若被評為基本稱職等次,要對其進行誡勉談話,一年內不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

  而領導班子如果被評為一般、較差等次的,主要領導應向市委書面說明情況,提出限期整改意見。被評為較差等次的,班子成員一年內不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

  《辦法》特別強調,要按照“善于科學發(fā)展者上,不會科學發(fā)展者讓,阻礙科學發(fā)展者下”的要求,對自覺堅持和善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的干部,大膽選拔使用;對不按照科學發(fā)展觀要求辦事,搞形式主義、形象工程,以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價片面追求經濟增長的干部,應當進行問責。

  廣州市委黨校副教授梁宏認為,廣州這種突出群眾滿意度的定性考核,為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政奠定了堅實基礎?己说哪康脑谟诟玫剡x拔和任用干部,因此,需要注意完善系統配套措施,真正把考核結果落到干部選用實處。


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