只要群眾不滿意投票率達到50%，就是不稱職；被評為不稱職的，將進行組織調整或降職安排。日前正式向社會公布并實施的《廣州市區(qū)(縣級市)局級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系年度考核評價辦法(試行)》規(guī)定的這條“硬杠杠”，讓不少領導干部感到了壓力。
根據《辦法》，評價指標體系分為經濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等4個指標組，共41個指標。其中經濟發(fā)展不再“一枝獨秀”，在體系中的權重僅為30%左右。突出科學發(fā)展、突出人均、突出民生，成為新評價體系的顯著特點。
新體系規(guī)定，對區(qū)(縣級市)黨政領導班子和領導干部的考核評價，包括實績考核、民主測評和群眾滿意度3方面。對領導班子的評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次；領導干部的評價則分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。而群眾滿意度著重從政治素質、工作作風、開拓創(chuàng)新、履行職責、公眾形象等方面來進行評價。
滿意度評價一般結合每年區(qū)(縣級市)黨委全委會議，或在年初人大、政協召開例會期間，采取填寫調查問卷的方式進行。參加評價的人員，包括來自基層、未參加民主測評會議的區(qū)(縣級市)黨代會代表、人大代表、政協委員、街(鎮(zhèn))村(居)干部以及轄區(qū)內群眾代表，各占20%，參評人員可以隨機抽樣選擇，人數不少于100人。
《辦法》規(guī)定，領導干部想要評為優(yōu)秀等次的，民主測評優(yōu)秀、稱職得票率之和應達到90%以上，同時群眾滿意度評價中滿意、比較滿意得票率之和應達到90%以上。民主測評基本稱職、不稱職得票率之和超過1/3，或者群眾滿意度評價中不滿意得票率超過1/3的，評為基本稱職等次。民主測評基本稱職、不稱職得票率之和達到50%，或者群眾滿意度評價中不滿意得票率達到50%的，則應評為不稱職等次。
根據《辦法》，領導干部被評為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，應根據實際情況，進行組織調整或降職安排。若被評為基本稱職等次，要對其進行誡勉談話，一年內不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職。
而領導班子如果被評為一般、較差等次的，主要領導應向市委書面說明情況，提出限期整改意見。被評為較差等次的，班子成員一年內不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。
《辦法》特別強調，要按照“善于科學發(fā)展者上，不會科學發(fā)展者讓，阻礙科學發(fā)展者下”的要求，對自覺堅持和善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的干部，大膽選拔使用；對不按照科學發(fā)展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程，以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價片面追求經濟增長的干部，應當進行問責。
廣州市委黨校副教授梁宏認為，廣州這種突出群眾滿意度的定性考核，為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政奠定了堅實基礎�？己说哪康脑谟诟玫剡x拔和任用干部，因此，需要注意完善系統配套措施，真正把考核結果落到干部選用實處。
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