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浙江省人大稱“立法禁止人肉搜索”是媒體誤讀

  發(fā)表日期:2010年6月25日   來源:錢江晚報        【編輯錄入:xhyyysl

  “立法禁止人肉搜索”是媒體誤讀

  《浙江省信息化促進條例(草案)》在上月一經(jīng)宣布,引起社會廣泛的關注,尤其是其中的第三十九條規(guī)定“采集社會組織或者個人的信息,應當通過合法途徑,并依法合理利用。任何單位和個人不得在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息。”被不少媒體和網(wǎng)民解讀為是在禁止“人肉搜索”。

  昨天,浙江省人大法制委員會就該條例草案召開立法座談會,聽取有關部門和專家的意見。在會議上,條例起草部門明確表示:第三十九條絕不是對“人肉搜索”的規(guī)范。

  第三十九條本意是保護信息權利人的合法權益

  該條例草案的起草單位,省法制辦、省經(jīng)信委對該條的立法本意作了說明。

  起草部門表示,第三十九條的本意是為規(guī)范信用服務中介機構和掌握公眾信息的公用事業(yè)單位采集、利用他人信息的行為,以及禁止在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)布、傳播違法信息等。

  “起草這條規(guī)定是為了保護信息權利人的合法權益!逼鸩莶块T有關負責人表示。

  “旨在禁止人肉搜索”是誤讀

  第三十九條法規(guī)公布后,有媒體和網(wǎng)民認為,這其實是對網(wǎng)民“人肉搜索”的規(guī)范。對此,起草部門和有關專家都表示,認為該條法規(guī)旨在禁止“人肉搜索”,是對法規(guī)的誤讀。

  省社科院法學研究所所長、研究員陳柳裕分析,“人肉搜索”本質(zhì)上是一種查找信息的行為方式;而第三十九條是對“網(wǎng)上公開個人信息”這一行為的規(guī)范,規(guī)范對象是信息服務中介結構和公用事業(yè)單位,禁止的是對信息的擅自發(fā)布、傳播、刪除和修改,這兩者的概念完全不同。

  與會專家認為,“第三十九條”引起誤讀的一個重要原因,就是規(guī)定過于原則和籠統(tǒng),容易產(chǎn)生歧義,需要進一步修改完善。

  專家:地方性法規(guī)不宜對“人肉搜索”立法

  “人肉搜索涉及公民言論自由等政治權利以及公民的隱私權和商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權等基本民事權利,屬于國家立法權限范圍,地方性法規(guī)不宜對此做出規(guī)定!闭劦健叭巳馑阉鳌钡牧⒎▎栴}時,省法學會副會長陸劍鋒如此表示。

  與會專家認為,立法需要立足社會條件,目前對“人肉搜索”的認識不一,加上牽涉的問題復雜,如何通過立法加以規(guī)范,需要作進一步調(diào)查研究;地方性法規(guī)如果貿(mào)然出臺,可能在實踐環(huán)節(jié)遭遇尷尬。


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