最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在發(fā)布會上介紹,近年來,旅游糾紛案件已經(jīng)成為全國法院民事審判工作中數(shù)量增長快、牽涉環(huán)節(jié)多、處理難度大的糾紛類型。組團(tuán)出游,連接著旅游者“吃、住、行、游、購、娛”六大環(huán)節(jié),由于其涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長、責(zé)任主體多元化,加大了旅行社與旅游者之間的糾紛解決的難度。
孫軍工說,目前旅游立法的相對滯后與司法解釋的空白既不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展,也不利于旅游者的合法權(quán)益的維護(hù),社會各界希望司法解釋盡快出臺的呼聲很高,這就急需出臺一部司法解釋對司法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題加以規(guī)定。經(jīng)過兩年半時間的調(diào)研論證、起草修改和征求意見后,最后經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過,《規(guī)定》于今日正式公布實施。
據(jù)悉,根據(jù)這個司法解釋旅游糾紛案件的受案范圍得到明確界定,旅游者個人的訴訟權(quán)利得以明確。《規(guī)定》也較為全面地規(guī)范了旅游法律關(guān)系,明確了旅游者合法權(quán)益的保護(hù)范圍。大到旅游者的人身安全,小到旅游者的行李物品以及證件、護(hù)照的安全,司法解釋均作出了規(guī)定。
此外,旅游經(jīng)營者的責(zé)任也得到界定,司法解釋并未片面強(qiáng)調(diào)旅游者利益的維護(hù),無限擴(kuò)大旅游經(jīng)營者的責(zé)任,而是通過合理界定不可抗力、自由活動期間以及自由行過程中旅游經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任免除條件等方式,對旅游經(jīng)營者的權(quán)益也進(jìn)行了合理維護(hù)。