中國總理溫家寶在政府工作報告中，用大篇幅強調(diào)合理調(diào)整收入分配關(guān)系。“十二五”規(guī)劃綱要草案，也用一章的篇幅規(guī)劃未來五年中國的收入分配布局，力圖縮小貧富差距。收入分配改革，已在中國掀起了一場“全民大討論”，在全國“兩會”上，這一話題也成為代表、委員熱議的焦點。
全國政協(xié)委員、民進中央副主席張帆建議用社會學(xué)的視野管理財富，加大對行業(yè)收入情況的研究，了解各行業(yè)之間合理的收入比例，以及不同行業(yè)收入的依據(jù)標準，通過對社會各行業(yè)收入的調(diào)研提出合理的解決方案。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，當前收入分配格局的調(diào)整已經(jīng)到了很緊迫的時期，如果不扭轉(zhuǎn)，可能會引發(fā)很多社會問題。而這涉及相關(guān)利益格局的調(diào)整，在改革中需要攻堅破難。
全國人大代表、浙商開放創(chuàng)新發(fā)展研究院院長程慧芳認為，收入分配改革，對不同群體的調(diào)整要有整體安排，同時要用制度來保證收入分配改革的可持續(xù)性。但她也提出憂慮，如果人力資源成本大幅上升，中國經(jīng)濟發(fā)展中廉價勞動力的優(yōu)勢將不復(fù)存在，必須尋找新的發(fā)展出路。
全國人大代表、全國勞動模范許振超表示，最近不少城市都調(diào)高了最低工資，這本身是個好事，但是不能等著民間呼聲高了才漲最低工資，必須有一個正常的工資增長機制，要立法，要有法律法規(guī)保護，改變目前工資增長的隨意性。
國民財富這塊蛋糕怎樣分配，才能扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢？提高居民收入水平、增強轉(zhuǎn)移支付、推進個稅改革——諸多方案被公眾寄予厚望，代表委員也呼應(yīng)民意，力促收入分配改革方案盡早出臺。
全國人大代表、湖南省政府經(jīng)濟顧問趙湘平表示，政府應(yīng)加快明確收入分配改革的具體實施方案，從而提高居民可支配收入占國民收入分配的比重。
在他看來，政府借助財稅政策的調(diào)整，可以在一定程度上遏制收入差距擴大問題。中國的個人所得稅起征點應(yīng)當予以提高，作為當前個稅的免征額度，2000元只能保證中國許多地區(qū)居民的基本生活。
就在“兩會”開幕前，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過個人所得稅法修正案(草案)，調(diào)整個人所得稅將成為調(diào)節(jié)收入分配的一個重要政策工具。
全國人大代表、浙江飛躍集團董事長邱繼寶建議，調(diào)高個稅起征點應(yīng)該分階段、有步驟地實施，先提高到3000元，“十二五”中期可以提高到4000元，到“十二五”末達到5000元。他同時還認為，提高個稅起征點應(yīng)該給欠發(fā)達地區(qū)一個“緩沖期”，不能搞“一刀切”，否則欠發(fā)達地區(qū)的財政收入會受到較大影響。
全國人大代表，福建省廈門建發(fā)集團有限公司董事長王憲榕認為，中國的個人所得稅除了要在起征點、稅率和征管方面進行改革以外，還要在納稅單位方面進行改革，建議以家庭為單位征收個人所得稅。
“十二五”規(guī)劃綱要提出“兩個同步”，即“居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”。對此，全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說，這“兩個同步”，指出了當前收入分配中的居民收入分配占比和勞動者報酬占比過低這一突出問題，就是要努力在經(jīng)濟增長和收入分配之間找到平衡點。
全國政協(xié)委員、上海市統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊曉渡建議，應(yīng)該認真研究在遵循市場規(guī)律前提下提高勞動報酬在初次分配中的比重、加強社會建設(shè)和管理等問題，在具體行動上提出更加明確的對策。
全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧說，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的建設(shè)，加大行政性壟斷行業(yè)的改革，健全集體談判機制，完善規(guī)范勞動力市場運行的法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行，充分發(fā)揮市場配置勞動力的基礎(chǔ)性作用。
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