國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。
存在亟須解決的問題
會議指出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設(shè)計中已經(jīng)預(yù)見但需要在運(yùn)行后加以解決，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識到但受當(dāng)時條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而提出的新要求。
將提高移民生活水平
會議強(qiáng)調(diào)，《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，移民安置區(qū)社會公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制進(jìn)一步健全，防災(zāi)減災(zāi)體系基本建立。
為此，一要促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。大力促進(jìn)就業(yè)。對進(jìn)城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移人口，補(bǔ)助基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人繳費。
二要加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負(fù)荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
三要強(qiáng)化庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體實施工程治理。嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。
四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設(shè)施功能。實施生態(tài)修復(fù)，改善生物棲息地環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)觀測研究，優(yōu)化水庫調(diào)度。
五要提高三峽工程綜合管理能力。構(gòu)建綜合的監(jiān)測體系、信息服務(wù)平臺和會商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運(yùn)行管理長效機(jī)制。
六要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調(diào)度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。會議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，完善政策措施，精心組織實施。
三峽下三省湖北、湖南、江西今春出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，湖北全省已有千余座水庫水位跌至“死水位”以下，水庫有效蓄水基本用完；湖南北部遭受半個多世紀(jì)以來罕見的冬春夏連旱；江西鄱陽湖水位嚴(yán)重偏低，比歷年同期均值低4米多。
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