游鈞說(shuō),中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度是從建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始的,2009年又開(kāi)創(chuàng)性地建立了新農(nóng)保制度并在全國(guó)部署試點(diǎn),現(xiàn)在開(kāi)始建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并進(jìn)行試點(diǎn),這樣就初步構(gòu)成了中國(guó)養(yǎng)老保障制度的基本框架。
他指出,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保覆蓋的人群大都是低收入群體,通過(guò)這兩項(xiàng)制度建設(shè),可以把公共資源更多地向他們傾斜,更好地促進(jìn)發(fā)展成果全民共享,縮小收入差距,推進(jìn)社會(huì)的公平正義。
游鈞認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)具備了解決非從業(yè)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有利條件。近些年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,各級(jí)財(cái)政能力大大增強(qiáng),各方面承受能力普遍提高。從2009年開(kāi)始的新農(nóng)保試點(diǎn)取得了好的經(jīng)驗(yàn)和效果。