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國務(wù)院:當(dāng)前社會誠信缺失問題突出

  發(fā)表日期:2011年10月20日   來源:中央人民政府網(wǎng)站        【編輯錄入:xhyyysl

  國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。

  會議指出,剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會,是我國發(fā)展進程中一次重要的會議,各級人民政府、國務(wù)院各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全會精神,結(jié)合實際認真貫徹落實。

  全會提出,“把誠信建設(shè)擺在突出位置,大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍!

  會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點部署,指出良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提,是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用,不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展,破壞市場和社會秩序,而且損害社會公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會文明進步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出,商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè),通過完善制度、加強教育,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境,使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒,為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

  會議強調(diào),“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點,建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),全面推進社會信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是:(一)加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細則,制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。(二)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進行整合,形成統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前,尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。(三)建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。(四)加強監(jiān)管,完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和評級機構(gòu),有序推進信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格征信機構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。(五)加強政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用,堅持依法行政,推進政務(wù)公開,提高決策透明度,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提升公信力。(六)大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強誠信教育,普及信用文化和知識,強化責(zé)任、激勵和約束,確立人無信不立的理念,不斷提高全民道德素質(zhì),激發(fā)民族創(chuàng)新精神,增強國家競爭力。

  會議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》!毒V要》明確了今后一個時期我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù):通過實施找礦戰(zhàn)略,實現(xiàn)新的重大突破,形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū),建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。一要加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。推進重點成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究,查明資源潛力和勘探開發(fā)前景。加快重點成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠景調(diào)查,尋找新的找礦靶區(qū)。加強基礎(chǔ)地質(zhì)和成礦理論研究,研發(fā)和推廣礦產(chǎn)勘查新技術(shù)新方法。二要加強重要礦產(chǎn)勘查。加強主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查和老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛?辈殚_發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點的非常規(guī)油氣資源。通過整裝勘查,增加重要礦產(chǎn)資源儲量,形成大型礦產(chǎn)資源基地。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查,延長礦山服務(wù)年限。三要實施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程,發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。實施找礦突破戰(zhàn)略行動,要充分發(fā)揮市場機制作用,建立多元化投資平臺。


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