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八部委:明年底實現(xiàn)城市街面無流浪兒

  發(fā)表日期:2011年12月27日   來源:新京報        【編輯錄入:xhyyysl

  今后,公安、城管、民政救助機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的來歷不明流浪未成年人,要一律采集血樣,輸入全國打拐DNA信息庫比對,幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。

  昨天,民政部、中央綜治辦、公安部等八部委聯(lián)合下發(fā)通知,部署從現(xiàn)在起至2012年年底,在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動,提出到2012年年底,我國城市街面力爭實現(xiàn)無流浪未成年人。民政部部長李立國提出,將抓緊修訂《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,以協(xié)調(diào)相關(guān)部門在打擊整治、主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等環(huán)節(jié)或工作任務(wù)中積極承擔責任,及時通報情況,共商措施。

  通知要求各地進一步落實義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會保障等政策,防止未成年人因生活貧困、災(zāi)病致貧等外出流浪乞討;安置返鄉(xiāng)乞兒上學、就業(yè)或給予家庭實際困難資助,避免他們再次流浪乞討。對暫時查找不到父母或監(jiān)護人的,民政部門要通過救助保護機構(gòu)照料、社會福利機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。

  打拐

  接報乞討案須及時出警

  通知要求,各級公安機關(guān)要深化“打拐”專項行動,要強化街面巡邏查控和重點人員、重點場所的治安管控力度,以車站廣場、繁華街區(qū)、旅游景點、地下通道、橋梁涵洞等流浪未成年人集中活動和露宿場所為重點區(qū)域,及時發(fā)現(xiàn)并查處侵害流浪未成年人權(quán)益的違法犯罪活動。 凡接報或發(fā)現(xiàn)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等案件線索的,要在第一時間出警、第一時間核查甄別。

  解救

  城管民政等須配合警方

  通知強調(diào)、公安派出所、巡警、交警等街面執(zhí)勤部門要加強協(xié)調(diào)配合,對巡查中發(fā)現(xiàn)的組織未成年人乞討和強迫未成年人違法犯罪活動,要按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰處置”的原則,做好先期處置工作。

  城市管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為的,要及時通報公安機關(guān)。民政部門要配合公安機關(guān)做好調(diào)查、取證和解救工作,及時接收公安機關(guān)解救、護送來站的未成年人并做好救助服務(wù)。

  救助

  社工一對一勸導流浪兒

  通知提出建立社區(qū)流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制,及時發(fā)現(xiàn)救助流浪未成年人。民政部門要開展經(jīng)常化主動救助服務(wù),根據(jù)流浪未成年人身心特點,采取多種方式引導其接受救助;對不愿接受救助的,要組織社工、志愿者進行一對一地勸導、救助服務(wù)。

  城市管理部門要充分利用數(shù)字化城市管理平臺呼吁社區(qū)、村(居)委會,動員公眾關(guān)注并及時發(fā)現(xiàn)和勸導流浪未成年人,將其護送到救助機構(gòu)接受救助,或及時向公安機關(guān)報警。

  返鄉(xiāng)

  教育部門須幫乞兒上學

  通知要求,流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機構(gòu),不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人;教育部門要及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學接受義務(wù)教育,指導中等職業(yè)學校做好接收工作,并對家庭經(jīng)濟困難并符合條件的返鄉(xiāng)未成年人予以資助或減免學費。

  對不適合入校接受教育的,要支持救助保護機構(gòu)開展替代教育,做好教育矯治。人力資源和社會保障部門要幫助勞動年齡內(nèi)的流浪未成年人就業(yè)。


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