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　　江西省人大常委會(huì)副主任胡振鵬出席會(huì)議，副省長(zhǎng)朱虹主持會(huì)議并作總結(jié)講話，省政協(xié)副主席李華棟出席會(huì)議。會(huì)上就全省“兩轉(zhuǎn)企、一整合”進(jìn)行專項(xiàng)部署。

　　國(guó)有文藝院團(tuán)等改革意見(jiàn)方案出臺(tái)

　　據(jù)悉，江西省委已經(jīng)通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了江西文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。江西還成立了高規(guī)格的省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，經(jīng)過(guò)反復(fù)深入的調(diào)研論證，多方征求意見(jiàn)，幾上幾下，數(shù)易其稿，歷經(jīng)一個(gè)多月的時(shí)間，江西出臺(tái)了《江西省深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》、《江西省深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》、《省直文藝院(團(tuán))體制改革工作實(shí)施方案》。

　　5項(xiàng)任務(wù)重點(diǎn)有3項(xiàng) 5月底前完成

　　會(huì)議明確了改革目標(biāo)的任務(wù)有五項(xiàng)，其中重點(diǎn)是全省國(guó)有文藝院團(tuán)及非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制和網(wǎng)絡(luò)整合實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”三項(xiàng)任務(wù)，必須在5月底前完成，一步到位，不留死角，不出問(wèn)題，不出反復(fù)，不留后遺癥。

　　五項(xiàng)任務(wù)分別是：一、完成全省國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。全省納入本次改革的國(guó)有文藝院團(tuán)共80個(gè)，其中省屬5個(gè)、市屬19個(gè)、縣屬56個(gè)，共涉及3378人。二、完成全省非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制。全省納入本次改革的非時(shí)政類報(bào)刊共73家，其中省直50家、設(shè)區(qū)市23家，共涉及818人。所有轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊都要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，進(jìn)行企業(yè)工商登記注冊(cè)，與職工簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。三、廣電系統(tǒng)的改革要按照政事分開(kāi)、管辦分離的原則，局和臺(tái)(廣播臺(tái)、電視臺(tái))分開(kāi)。四、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)兩臺(tái)合一，發(fā)揮廣播電視的整體作用。五、實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”，涉及一市八縣，旨在增強(qiáng)江西電視網(wǎng)絡(luò)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　改革遵循善待厚待職工等5原則

　　會(huì)議明確了在改革過(guò)程中必須堅(jiān)持的五項(xiàng)基本原則，一是分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)。二是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)。三是以人為本、善待職工。四是公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。五是積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。 

 　　 會(huì)議要求，在改革過(guò)程中一定要執(zhí)行黨的群眾路線，要做到一切為了群眾，一切依靠群眾。善待職工，厚待職工，不算計(jì)職工，不虧欠職工，在政策允許的范圍內(nèi)，就高不就低，做到“職工利益不受損、財(cái)政支持不撤回”，保障職工合法權(quán)益。要切實(shí)做到改革在公開(kāi)、公平、公正的條件下進(jìn)行，確保參改人員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作。要按照改革的工作流程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，從方案的草擬、論證到報(bào)批、審核，再到改革單位的宣傳解釋，直到職工大會(huì)通過(guò)，完成企業(yè)注冊(cè)登記，一環(huán)扣一環(huán)，有序推進(jìn)。

　　改制因地制宜 鼓勵(lì)支持非公資本參與

　　 會(huì)議要求，江西文化體制改革著眼發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。院團(tuán)和報(bào)刊改革要依據(jù)不同情況，采取不同的改制方式，宜做大的做大，宜整合的整合，宜核銷的核銷，宜改造的改造，宜劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn)，盤(pán)活國(guó)有文化資源，優(yōu)化資源配置，使國(guó)有文化資源資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)集中，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要加大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的招商引資，鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括參與文藝院團(tuán)和非時(shí)政報(bào)刊的改革改組改造，實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，促進(jìn)江西文化的發(fā)展和繁榮。

　　工作遲緩敷衍應(yīng)付將被通報(bào)批評(píng)

　　為保證江西文化體制改革的平穩(wěn)有序推進(jìn)，會(huì)議要求建立調(diào)度制度。要采取倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)的方法，將每一家改制單位、每一項(xiàng)改革重要流程標(biāo)在圖上、掛在墻上，及時(shí)調(diào)度、及時(shí)掌握最新進(jìn)展情況。要建立督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)改革推進(jìn)較快，任務(wù)完成較好的地方和部門(mén)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的地方和部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，并督促其倒排時(shí)間表，限期完成任務(wù)。

　　會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，改革要保障職工合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要將以人為本、善待職工、厚待職工的思想貫穿改制全過(guò)程，維護(hù)好職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入改革一線，心系職工冷暖，充分聽(tīng)取職工的合理合法訴求。要充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)的作用。改制方案和職工安置方案要充分考慮職工訴求，提交職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，再報(bào)經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。

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　　文化產(chǎn)業(yè)要成為江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

　　2004年以來(lái)，江西文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度保持在20%以上，超同期GDP增速大約6個(gè)百分點(diǎn)。2011年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值290億元，占全省GDP比重超2.5%，位居全國(guó)第16位，高于江西GDP在全國(guó)排名3個(gè)位次。但遠(yuǎn)沒(méi)有成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　江西省委十三屆三次全會(huì)提出，到2020年，全省文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP增速，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)超過(guò)5%，使之盡快成為江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，所謂國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比例應(yīng)該達(dá)5%—7%，最低應(yīng)達(dá)5%以上。江西省第十三次黨代會(huì)提出，未來(lái)五年江西的GDP、人均收入都要翻番。要使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就必須要大大快于GDP的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)翻兩番，甚至更多。只有這樣，才能真正使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快深化改革。