萍礦黨發(fā)〔2012〕14號
各單位黨委、行政： 為切實加強對廠（礦）務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和推動集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開工作，增強廠（礦）務(wù)公開工作的可操作性，根據(jù)國務(wù)院國資委等六部委《關(guān)于2011年廠務(wù)公開民主管理工作的意見》要求和全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》的精神，現(xiàn)將修訂后的《萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司廠（礦）務(wù)公開實施辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
2012年4月9日
萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 廠（礦）務(wù)公開實施辦法（修訂）
為進(jìn)一步加強企業(yè)職工民主管理，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)國務(wù)院國資委等六部委《關(guān)于2011年廠務(wù)公開民主管理工作的意見》精神和全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》的精神，結(jié)合企業(yè)多年實踐的工作實際，特修訂本實施辦法。 一、廠（礦）務(wù)公開的指導(dǎo)思想 貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)職工民主管理制度，切實加強企業(yè)管理和反腐倡廉工作，確保職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工兩方面積極性，為促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安礦區(qū)營造良好環(huán)境。 二、廠（礦）務(wù)公開的原則 遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策，堅持“突出重點，實事求是，循序漸進(jìn)，持之以恒”的原則。 突出重點。當(dāng)前推行廠（礦）務(wù)公開要突出三個重點：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革和發(fā)展的重大問題；二是涉及職工切身利益，群眾普遍關(guān)心的熱點問題；三是事關(guān)企業(yè)廉政建設(shè)，容易引發(fā)矛盾、滋生腐敗的問題。 實事求是。要堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，注意工作的實際效果。不擺花架子，不搞形式主義。公開的內(nèi)容一定要真實準(zhǔn)確。 循序漸進(jìn)。要堅持既積極又科學(xué)的態(tài)度，公開的內(nèi)容既要合理又要合法。公開的范圍要創(chuàng)造條件逐步擴大，先易后難，先簡后繁，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。 持之以恒。要把推行廠（礦）務(wù)公開作為加強企業(yè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力的一項長期性的重要工作，認(rèn)真抓緊抓好。要突出抓好職工民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的落實；正確處理廠（礦）務(wù)公開與經(jīng)營者依法行使職權(quán)的關(guān)系；要和完善職工代表大會制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，做到有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)，常抓不懈，持之以恒。 三、廠（礦）務(wù)公開的主要內(nèi)容和責(zé)任部門 除黨和國家規(guī)定的保密事項和涉及商業(yè)秘密的問題外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展方面的重大問題、涉及職工切身利益方面的問題、有關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的問題，本著誰辦理、誰公開的原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和形式，適時地向職工群眾公開。 1.有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展方面的重大問題。 �。�1）企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)、中長期發(fā)展計劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況、年度經(jīng)營目標(biāo)、盈虧情況、財務(wù)預(yù)決算情況。由總經(jīng)理辦、規(guī)劃處和財務(wù)部門負(fù)責(zé)。 �。�2）企業(yè)改制方案、兼并出售或破產(chǎn)方案、資產(chǎn)重組方案，由總經(jīng)理辦、規(guī)劃處負(fù)責(zé)。 �。�3）企業(yè)年度生產(chǎn)計劃與任務(wù)，月、季產(chǎn)量完成情況。由生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)。 （4）產(chǎn)品銷售情況。由總經(jīng)理辦和財務(wù)處負(fù)責(zé)。 �。�5）勞動用工制度，企業(yè)職工分流安置方案和措施。由勞資社保處負(fù)責(zé)。 （6）其它事項的公開，由牽頭的職能部門負(fù)責(zé)。 2.有關(guān)涉及職工切身利益方面的問題。 （1）提薪晉級、工資和獎金分配方案，職工養(yǎng)老金的繳納、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、企業(yè)公益金的提取和使用情況。由勞資社保處負(fù)責(zé)。 （2）企業(yè)職工售房的政策和條件，房改方案、住房公積金繳納和使用情況。由勞資社保處、房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。 �。�3）干部、職工培訓(xùn)計劃及執(zhí)行情況。由組織部和勞資社保處負(fù)責(zé)。 �。�4）干部任免和專業(yè)技術(shù)職稱評聘情況。由組織部負(fù)責(zé)。 （5）企業(yè)勞動保護(hù)措施方案。由安全局和勞資社保處負(fù)責(zé)。 （6）企業(yè)扶貧助困資金的發(fā)放情況。由工會負(fù)責(zé)。 （7）其它事項的公開，由牽頭的職能部門負(fù)責(zé)。 3.有關(guān)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面的問題。 �。�1）職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。由工會和組織部負(fù)責(zé)。 �。�2）企業(yè)物資供應(yīng)，大宗物資采購、供應(yīng)以及材料費的管理工作情況。由物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)。 （3）企業(yè)基建工程項目承發(fā)包方案及執(zhí)行情況。由基建處和規(guī)劃處負(fù)責(zé)。 �。�4）企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況。由總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)。 �。�5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。領(lǐng)導(dǎo)干部工資（年薪、安全獎、科技創(chuàng)新獎、住房、交通、通訊工具的使用及職務(wù)消費支出情況等）。由紀(jì)檢、監(jiān)察處負(fù)責(zé)。 �。�6）企業(yè)年度征集適齡青年入伍情況。由人武部負(fù)責(zé)。 （7）其它事項的公開由牽頭職能部門負(fù)責(zé)。 四、廠（礦）務(wù)公開的主要形式和程序 1.形式 （1）職工代表大會是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會（職工大會）報告或是應(yīng)由職工代表大會（職工大會）審議通過的事項，均應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行報告或提交審議。 （2）召開臨時發(fā)布會。主要適應(yīng)于企業(yè)經(jīng)營和管理過程中一些動態(tài)性的重大事項，必需及時公開并在一定范圍內(nèi)征求意見的，可依據(jù)具體不同的內(nèi)容，召開黨政班子會、黨政工聯(lián)系會、中層干部會或職工代表和有關(guān)人員參加的通報會。 �。�3）利用報刊、廣播電視、網(wǎng)站、公開欄等，用于需要一事一公開的內(nèi)容，及時向職工群眾公布有關(guān)事項。 �。�4）基層單位可以試行“民主議事會”制度。 集團(tuán)公司本部的公開形式主要有：職工代表大會、臨時發(fā)布會、報刊、電視臺、網(wǎng)站。 廠（礦）單位的公開形式主要有：職工代表大會（職工大會）、臨時發(fā)布會、廣播、閉路電視、廠（礦）務(wù)公開欄和民主議事會等。 2.程序 廠（礦）務(wù)公開的程序是：由廠（礦）務(wù)公開各責(zé)任部門根據(jù)公開內(nèi)容，提出公開范圍、公開形式、公開日程，經(jīng)廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室研究確定后，及時予以公開。 3.廠（礦）務(wù)公開的時間規(guī)范：凡屬職代會審議的事項，實行會后公布；凡屬常規(guī)性工作，實行定期公布；凡屬熱點問題，實行隨時公布。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 廠（礦）務(wù)公開工作，在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。 1.集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整如下： 組 長：彭志祥 魏建明 副組長：黃永堂 黃建明 鄒新萍 成 員：董世優(yōu) 吳培南 劉德萍 徐松明 萬繼安 文 玉 徐建軍 劉星明 易敏利 楊建萍 吳光奇 歐陽思文 賀亮才 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司總經(jīng)理辦,由徐松明任主任，劉星明、吳光奇、賀亮才任副主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動、公開項目審定以及組織協(xié)調(diào)工作。辦公室的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)廠（礦）務(wù)公開的具體實施工作。主要是將各有關(guān)部門提供的公開內(nèi)容整理匯總，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，及時予以公開，同時負(fù)責(zé)對職工群眾提出的有關(guān)問題意見作出具體解釋或提出解決方案。 2.集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核考評組、檢查監(jiān)督組： 考核考評組組長：黃建明 副組長：劉星明 易敏利 成 員：李維萍 羅 玲 李樹年 胡建安 考核考評組的主要職責(zé)是：對廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行考核督促，即公開的內(nèi)容是否真實、全面、準(zhǔn)確，公開是否及時，職工反映的問題是否得到解決或答復(fù)，并組織職工或職工代表對廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行評議。對執(zhí)行好的責(zé)任單位（部門）或責(zé)任人建議給予表揚，對執(zhí)行差的責(zé)任單位（部門）或責(zé)任人建議通報批評。 檢查監(jiān)督組組長：鄒新萍 副組長：吳光奇 成 員：周流建 賀艷萍 湯建勝 檢查監(jiān)督組的主要職責(zé)是：對責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人就有關(guān)事項進(jìn)行查核，重點檢查責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人是否積極主動地執(zhí)行廠（礦）務(wù)公開制度，并通過設(shè)立廠（礦）務(wù)公開意見箱、舉報電話等形式，及時收集職工群眾的意見和建議。對嚴(yán)重違反廠（礦）務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，直至給予紀(jì)律處分。 六、實施要求 1.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識實行廠（礦）公開工作的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程，作為企業(yè)加強民主政治建設(shè)的一件大事和推進(jìn)反腐倡廉工作的一項重要措施認(rèn)真抓緊抓好。 2.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位的廠（礦）務(wù)公開工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核督查小組以及辦事機構(gòu)，每個季度由分管經(jīng)營管理的行政副職領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，具體確定公開事項。 3.各單位要根據(jù)集團(tuán)公司修訂的廠（礦）務(wù)公開實施方案的精神，結(jié)合本單位的實際，修訂制本單位廠（礦）務(wù)公開的實施方案。 4.集團(tuán)公司考核考評組和檢查監(jiān)督組要對各單位廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行定期或不定期的考核與監(jiān)督，以推動集團(tuán)公司（礦）務(wù)公開工作的深入發(fā)展。
主題詞：廠務(wù)公開 實施辦法 通知
抄報：江西省煤炭集團(tuán)公司黨委、江西省煤炭集團(tuán)公司。
抄送：本集團(tuán)公司紀(jì)委、工會、團(tuán)委，各部門。
萍礦集團(tuán)公司黨委辦公室 2012年4月10日印發(fā)
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