十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議今日起至28日在京舉行。會(huì)議將繼續(xù)審議多部法案議案。
根據(jù)此前召開的十一屆全國人大常委會(huì)第九十三次委員長會(huì)議建議的議程，本次常委會(huì)會(huì)議將繼續(xù)審議證券投資基金法修訂草案、老年人權(quán)益保障法修訂草案、勞動(dòng)合同法修正案草案、旅游法草案。
委員長會(huì)議建議的常委會(huì)第三十次會(huì)議議程還有：審議全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議關(guān)于提請審議全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的議案、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于提請審議關(guān)于修改農(nóng)業(yè)法個(gè)別條款的決定草案的議案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議商標(biāo)法修正案草案的議案、土地管理法修正案草案的議案、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的議案；審議全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議關(guān)于提請審議全國人大常委會(huì)關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定草案的議案；審議中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國人民解放軍選舉委員會(huì)人選的議案。
委員長會(huì)議還建議，常委會(huì)第三十次會(huì)議審議國務(wù)院關(guān)于土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護(hù)工作情況的報(bào)告，審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告；審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況的報(bào)告、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評(píng)估工作情況的報(bào)告。
根據(jù)委員長會(huì)議建議的議程，本次常委會(huì)會(huì)議還將審議全國人大法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十一屆全國人大五次會(huì)議主席團(tuán)分別交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告；聽取全國人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于十一屆全國人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，工業(yè)和信息化部關(guān)于十一屆全國人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告；審議有關(guān)任免案。
立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù) 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行
本次常委會(huì)會(huì)議將審議 “關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案”的議案。評(píng)論認(rèn)為，通過立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，有利于維護(hù)公民個(gè)人信息合法權(quán)益，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大范圍普及和迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息安全問題日益突出。通過網(wǎng)絡(luò)買賣個(gè)人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅危害了國家信息安全，影響社會(huì)安定，也為公眾帶來巨大困擾。
不少專家表示支持加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，認(rèn)為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的這一立法之舉，對于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和管理意義重大，是國家推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行的重大舉措。
分析稱，目前中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的形勢。一方面，雖然涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全的法律法規(guī)很多，在金融、醫(yī)療等重要行業(yè)也有部分針對個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，但立法等級(jí)都不高，相關(guān)規(guī)定的條款過于分散交叉，針對性和操作性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子輕易地逍遙法外。另一方面，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)。
評(píng)論稱，全國人大常委會(huì)將通過立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，是一個(gè)積極的信號(hào)，有利于維護(hù)公民個(gè)人信息合法權(quán)益，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
證券投資基金法修訂草案將三審 私募未納入監(jiān)管
證券投資基金法修訂草案本次會(huì)議將進(jìn)入三審階段。據(jù)新華網(wǎng)日前報(bào)道，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前透露，此次證券投資基金法草案修訂并未將備受市場關(guān)注的PE/VC(私募股權(quán)投資/風(fēng)險(xiǎn)投資)納入監(jiān)管范圍。
《證券基金投資法》簡稱基金法，2003年審議通過，2004年正式實(shí)施的。該法規(guī)總結(jié)了中國基金業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對證券投資基金的性質(zhì)、地位、基金財(cái)產(chǎn)、基金的管理人、托管人、募集、申贖、信息披露等內(nèi)容作了全面規(guī)定。此后半年內(nèi)推出六個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，包括《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《證券投資基金銷售管理辦法》等。
2009年7月，《證券投資基金法》修法正式啟動(dòng)；今年6月，《證券投資基金法修訂草案》首次提請全國人大常委會(huì)審議，并于10月第二次提請審議。
據(jù)吳曉靈介紹，次基金法修訂的本意有四個(gè)，第一，保護(hù)投資人的利益。第二，要給基金管理人，不管公募還是私募，有一個(gè)公平競爭的環(huán)境。第三，要給私募基金一個(gè)合法的地位。第四，基金是一個(gè)資金的集合，在這一個(gè)環(huán)節(jié)上，不應(yīng)該征稅，應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅。
旅游法草案等二審 涉及民生熱點(diǎn)
旅游法草案此次會(huì)議上將進(jìn)行第二次審議。旅游法是改革開放初期就啟動(dòng)的一個(gè)立法項(xiàng)目，曾列入七屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計(jì)劃。但直至2009年年底，在全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)牽頭下，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動(dòng)了立法進(jìn)程。
今年8月底，《旅游法草案》首次提請全國人大常委會(huì)審議，草案共設(shè)十章98條，對旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定。草案對于民眾關(guān)心的旅游安全、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、景區(qū)票價(jià)、強(qiáng)迫購物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等，均有相應(yīng)規(guī)范。
老年人權(quán)益保障法修訂草案也將會(huì)在此次會(huì)議上進(jìn)入二審。今年6月，老年人權(quán)益保障法修訂草案首次提請審議，這是這部法律自1996年頒布施行以來的首次修訂。草案從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章86條，新增38條，修改38條，未作修改的僅10條。
有專家表示，中國將通過“脫胎換骨”式的修改法律，為從容應(yīng)對人口老齡化問題提供法制保障。一審稿中首次明確“精神慰藉”等內(nèi)容，備受輿論關(guān)注。
此外，本次全國人大常委會(huì)會(huì)議還將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法修正案草案，該草案于今年6月首次提請審議，規(guī)范勞務(wù)派遣是本次修法的重點(diǎn)。
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