中國(guó)財(cái)政部18日公布中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算安排情況。2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只減不增，其中公務(wù)接待費(fèi)“縮水”明顯，引輿論肯定。分析稱，如何加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，控制預(yù)算執(zhí)行數(shù)，并真正“將錢用在刀刃上”，更值得關(guān)注。
中央本級(jí)“三公”預(yù)算公布 踐諾“只減不增”
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會(huì)上提出本屆政府任期內(nèi)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的“約法三章”，在此背景下，中央各部委如何壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)21.65億元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，公務(wù)接待費(fèi)14.98億元。與2012年年初預(yù)算相比，中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。
18日最新公布的消息顯示，2013年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)21.36億元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)43.99億元，公務(wù)接待費(fèi)14.34億元。
與2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級(jí)預(yù)算“三公經(jīng)費(fèi)”減少1.26億元，其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)減少0.29億元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少0.33億元，公務(wù)接待費(fèi)減少0.64億元。
媒體分析指出，主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出成為今年很多中央部門的一大亮點(diǎn)。如國(guó)家發(fā)展改革委今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為3944.18萬(wàn)元，比去年預(yù)算數(shù)減少383.56萬(wàn)元。科技部今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)較2012年減少100萬(wàn)元。此外，由于主動(dòng)壓縮各項(xiàng)“三公經(jīng)費(fèi)”支出，該部門去年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)也比預(yù)算數(shù)減少了647.21萬(wàn)元。
分析稱，2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排切實(shí)將李克強(qiáng)承諾的“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增落到實(shí)處。
學(xué)者認(rèn)為，中央各部門主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，為各地落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增承諾帶了個(gè)好頭。
公務(wù)接待費(fèi)“縮水”明顯 打造服務(wù)型政府
記者梳理今年中央各部委“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，公務(wù)接待費(fèi)“縮水”這一特征明顯。
如國(guó)家海洋局，2013年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為2994.29萬(wàn)元，比去年預(yù)算減少191.13萬(wàn)元；中國(guó)氣象局今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算20918.11萬(wàn)元，比去年預(yù)算減少210.93萬(wàn)元，全部為公務(wù)接待費(fèi)減少；國(guó)家海洋局今年比去年減少的191.13萬(wàn)元預(yù)算，也均為公務(wù)接待費(fèi)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局較上年減少的188.36萬(wàn)元也是此種情況。
財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人透露，編制2013年部門預(yù)算時(shí)，財(cái)政部在繼續(xù)按照零增長(zhǎng)原則對(duì)中央部門2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，將公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算總體壓縮了4.3%。
“我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)控并壓縮‘三公’支出，其中，公務(wù)接待費(fèi)減少的幅度是最大的�！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。
白景明說(shuō)，公務(wù)接待費(fèi)“縮水”主要有兩方面原因。一是更加嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，特別是公務(wù)接待費(fèi)；二是力踐八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，改接公務(wù)接待方式。
“盡量把大會(huì)壓縮成小會(huì)，能靠視頻會(huì)議等途徑解決的就不用見(jiàn)面開會(huì)。”白景明向記者闡述壓縮公務(wù)接待費(fèi)的具體操作方法，他說(shuō)，還有一點(diǎn)更為關(guān)鍵，那就是舉行活動(dòng)時(shí)要主動(dòng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
他說(shuō)，政府主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，節(jié)約資金，把錢用在刀刃上，是希望以最小成本換取最大社會(huì)效益。
“總體來(lái)說(shuō)，就是要建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。” 白景明說(shuō)。
“三公經(jīng)費(fèi)”提前亮相獲贊 網(wǎng)友盼加強(qiáng)執(zhí)行管理
白景明介紹，今年中央各部門預(yù)算公開有很多新變化，其中一大亮點(diǎn)就是今年中央各部門在公開部門預(yù)算的同時(shí)，一并公開了部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
據(jù)悉，2012年部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算是7月份隨同部門決算一起公開的，而今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法，首次與部門預(yù)算同步公開。
對(duì)此，白景明指出，提前公布，時(shí)效性更強(qiáng)，說(shuō)明政府高度重視社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算的關(guān)注�！氨M可能提早告知，便于公眾監(jiān)督�！彼f(shuō)。
“看到不少部門今年的‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算都有所減少，輿論在肯定的同時(shí)，應(yīng)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度�！本W(wǎng)友分析稱，雖說(shuō)2013年中央本級(jí)“三公”預(yù)算比去年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元，但去年執(zhí)行數(shù)就比預(yù)算數(shù)增加了1.1億元，也就是說(shuō)單從預(yù)算來(lái)看，今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只減少了1千多萬(wàn)元。
“此外，今年預(yù)算執(zhí)行數(shù)是否將超過(guò)預(yù)算數(shù)，超過(guò)多少，都是值得關(guān)注的�！边@名網(wǎng)友表示，希望中央各部門都能把節(jié)約工作做到實(shí)處。
對(duì)此，財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人表示，今年財(cái)政部將加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行管理，明確要求中央部門將“三公經(jīng)費(fèi)”支出控制在年初預(yù)算批復(fù)的規(guī)模內(nèi)，切實(shí)提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。與此同時(shí)，將嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算調(diào)整，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
白景明說(shuō)，今年一季度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，再次警示政府部門要學(xué)會(huì)過(guò)“緊日子”，在此背景下，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”可謂迫在眉睫，利國(guó)利民。
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