廣州、深圳兩中心城市的常住人口已逼近“臨界點(diǎn)”，直逼人口承載極限！廣東省統(tǒng)計(jì)局昨日公布的一份人口分析報(bào)告發(fā)出了這一“預(yù)警”。
專家稱，如果不加以控制，不出十年，廣州常住人口將突破最大容量——1500萬，屆時(shí)廣州交通將擁擠不堪，環(huán)境也將趨惡化。
人滿為患擠爆廣州深圳
省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告稱，大量流動(dòng)人口聚居珠江三角洲，使人口壓力問題日漸突出，人口構(gòu)成特征也發(fā)生顯著變化。2005年，珠三角集體戶人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到26.39％，由于常住人口規(guī)模的不斷增加，當(dāng)年珠三角的人口密度達(dá)到了1035人/平方公里，比2000年增加57人。
廣東省常住人口最多的是廣州和深圳，這兩個(gè)城市2005年的人口密度分別達(dá)1277人和4239人/平方公里，比起惠州（332人/平方公里）、珠海（839人/平方公里）、湛江（536人/平方公里）的人口密度，顯得相當(dāng)密集。廣州、深圳兩個(gè)中心城市的常住人口已逼近“臨界點(diǎn)”狀態(tài)，無論是生態(tài)環(huán)境、能源、水資源以及可使用土地等方面都逐步逼近人口承載的極限。由于珠三角城市的外來女性人口多在20～34歲，基本上是生育旺盛年齡的育齡婦女，因此珠三角未來的人口發(fā)展過程將要承受巨大的外來人口潛在生育壓力。
通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整外遷人口
“最近有一種說法，廣州的最大人口容量是1500萬�！睆V州市社科院科研處處長(zhǎng)彭澎分析說，目前廣州的常住人口約1200萬左右，其中900萬為戶籍人口，300萬為流動(dòng)人口，離1500萬的最大人口容量已經(jīng)很近了，如果不加以控制，“以近年來的速度，要不了10年，就會(huì)突破1500萬了�！�
如何對(duì)人口加以控制？彭澎認(rèn)為，廣州是個(gè)開放的城市，不宜用行政手段對(duì)外來人口設(shè)檻，也不宜設(shè)置行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)門檻，“比如說上海，就在行業(yè)上設(shè)置門檻，出租車司機(jī)需本地人做，如果放在廣州，廣州本地人很多都不愿意做的，這樣的門檻不科學(xué)，也不切實(shí)可行�！�
彭澎說，對(duì)人口加以控制，關(guān)鍵在于通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市的福利政策調(diào)整、對(duì)人口有合理規(guī)劃等手段實(shí)現(xiàn)控制人口，廣州未來要發(fā)展軟件業(yè)、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展高端行業(yè)，讓大量使用低端勞動(dòng)力的企業(yè)外遷，把低端勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到省內(nèi)東西兩翼甚至內(nèi)地。
珠三角高素質(zhì)人才偏少
省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告還指出，珠三角的城鎮(zhèn)化水平低于京滬，只相當(dāng)于美國(guó)、加拿大和韓國(guó)2003年的水平。珠三角高層次、高素質(zhì)人才遠(yuǎn)低于京滬，相對(duì)偏少，在就業(yè)人口中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例相對(duì)較低，僅占7.26％。根據(jù)2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，珠江三角洲每10萬人擁有的大專及以上教育程度人口遠(yuǎn)低于北京和上海市，每10萬人擁有的大專及以上教育程度人口比例僅為北京的36.34％，上海的48.97％，這種狀況難以適應(yīng)珠三角參與國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展要求。
高級(jí)人才少不必過分憂
彭澎分析道，珠三角的高層次高素質(zhì)人才偏少，是與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)的，珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)，更多的是操作性人才，技術(shù)工人、農(nóng)民工較多。廣州、深圳與內(nèi)地的福州、廈門等城市比，高層次人才肯定是高出不少的，但與北京、上海是沒法比的，一方面是固有的入戶門檻較低，北京、上海入戶更難，入戶門檻肯定要比廣州高；另一方面，北京、上海擁有很多國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，享有國(guó)家資源，相當(dāng)多的高素質(zhì)人才集中在北京、上海，這也是城市的特點(diǎn)決定的。
彭澎認(rèn)為，珠三角高層次人才比北京、上海少，也沒必要過分擔(dān)憂，“統(tǒng)計(jì)局有時(shí)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，會(huì)給人誤解，使人走進(jìn)誤區(qū)，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布后，還應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)社會(huì)專家進(jìn)行分析，得出結(jié)論。”
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