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北京公交地鐵票價(jià)將實(shí)行計(jì)程票制

  發(fā)表日期:2014年9月24日   來(lái)源:京華時(shí)報(bào)        【編輯錄入:xhyyysl

  近期,北京市發(fā)改委將召開(kāi)公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),公交和地鐵的公共交通票制票價(jià)改革的思路和原則也已基本確定。昨天,北京市發(fā)改委透露,發(fā)改委收到24079人提出的40222條意見(jiàn)建議。市發(fā)改委表示,現(xiàn)行票價(jià)政策已不能適應(yīng)公共交通快速發(fā)展的形勢(shì)和要求,此次改革將全面實(shí)行計(jì)程票制,多乘坐多付費(fèi),同時(shí)增加地鐵通勤票價(jià)優(yōu)惠政策,并堅(jiān)持票價(jià)改革與服務(wù)提升兩手抓。

  1方案形成

  2.4萬(wàn)人提4萬(wàn)余條建議

  公共交通票價(jià)政策調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶,“公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),開(kāi)門(mén)定方案”是本次公共交通票價(jià)改革定下的主基調(diào)。

  “此次方案的形成之中,社會(huì)公眾廣泛參與,表達(dá)意見(jiàn)。而主管部門(mén)對(duì)社會(huì)各方面提出的一些共性意見(jiàn)也進(jìn)行了充分研究和吸收。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本市首次在價(jià)格改革方案形成前在全市范圍開(kāi)展“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、信函、傳真等多種渠道廣泛征集社會(huì)意見(jiàn)建議。

  公開(kāi)征求意見(jiàn)的18天時(shí)間,共收到2.4萬(wàn)人提出的4萬(wàn)多條意見(jiàn)建議。市發(fā)改委透露,本市公共交通票價(jià)改革建言通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、信函、傳真4種平臺(tái),有13188人在網(wǎng)上提出15945條意見(jiàn)建議,有10713人在微信上提出24099條意見(jiàn)建議。此外,活動(dòng)還收到信函126份,傳真25份,電話27個(gè)。除了面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)之外,本市還引入第三方中介機(jī)構(gòu),采取入戶調(diào)查、隨機(jī)訪問(wèn)和深度訪談的方式開(kāi)展8000個(gè)樣本的專項(xiàng)社會(huì)調(diào)查,綜合評(píng)估社會(huì)層面對(duì)北京公交發(fā)展及票價(jià)改革的看法、接受程度及相關(guān)政策建議。

  2建議內(nèi)容

  集中在管理和票價(jià)方面

  “這些意見(jiàn)和建議,我們邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,進(jìn)行了認(rèn)真深入地分析、研究和吸納!笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從大的方面來(lái)講,這些意見(jiàn)集中在兩個(gè)方面,一是公共交通的發(fā)展、服務(wù)和管理問(wèn)題,二是票價(jià)改革本身的問(wèn)題,涉及20多個(gè)方面。

  在軌道交通方面,意見(jiàn)最為關(guān)注的是計(jì)費(fèi)方式問(wèn)題,包括按照里程或者乘坐站數(shù)計(jì)價(jià)、按階梯方式計(jì)價(jià)、按照上海、深圳、香港、新加坡等城市的方式計(jì)價(jià)等,有的建議還執(zhí)行單一票制。其次還包括票價(jià)調(diào)整幅度要適度,設(shè)立多種票制,給通勤人員票價(jià)優(yōu)惠、對(duì)大件行李收費(fèi)等等。

  在地面公交方面,意見(jiàn)建議相對(duì)關(guān)注較多的,包括票價(jià)調(diào)整幅度要適度、實(shí)行計(jì)程收費(fèi)、設(shè)置多票制票種(如日票、周票、月票、季票)、給學(xué)生老年人票價(jià)優(yōu)惠、取消市郊線路與市區(qū)線路票價(jià)差異、與軌道交通票價(jià)拉開(kāi)差距、取消折扣優(yōu)惠等內(nèi)容。

  3改革方向

  引導(dǎo)短途出行選擇公交

  市發(fā)改委介紹,此次改革將堅(jiān)持公益性原則,公共交通領(lǐng)域政府資金投入、政府對(duì)公共交通運(yùn)行的適度補(bǔ)貼將繼續(xù)保持,對(duì)老年人、學(xué)生、殘疾人、解放軍士兵等人群優(yōu)惠政策也將持續(xù)。同時(shí),將改變單一票制,全面實(shí)行計(jì)程票制,多乘坐多付費(fèi),使票制更公平更合理。

  考慮到按里程計(jì)價(jià)后,對(duì)中長(zhǎng)距離出行的地鐵通勤人員影響加大,增加地鐵通勤票價(jià)優(yōu)惠政策,降低通勤人員負(fù)擔(dān)水平。在堅(jiān)持公益性的前提下,在票價(jià)水平的安排上,地鐵平均每人每公里價(jià)格不高于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市水平。

  據(jù)了解,目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%,5公里以下的占10%左右。所以此次票價(jià)調(diào)整也將發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,引導(dǎo)短途出行選擇地面公交,中長(zhǎng)途出行選擇軌道交通。

  目前,地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價(jià)不統(tǒng)一,計(jì)費(fèi)方法不統(tǒng)一,如市區(qū)公交基本是單一票制,而市郊線路則為計(jì)程票制。在計(jì)程票制中,有12公里1元起價(jià)的,也有10公里1元起價(jià)的,還有10公里2元起價(jià)的,同時(shí)加價(jià)計(jì)費(fèi)的里程也多不相同。此次票制票價(jià)改革,則要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價(jià)。

  □運(yùn)力服務(wù)

  年底5條地鐵線提高運(yùn)力

  未來(lái)6年將投入4000億到軌道交通中公共交通價(jià)格調(diào)整,相應(yīng)的服務(wù)也要提高。昨天,北京市交通委提到,為緩解地鐵高峰時(shí)段擁擠現(xiàn)象,年底將提高5號(hào)、6號(hào)、8號(hào)、10號(hào)、大興線等5條地鐵線的運(yùn)力。北京市發(fā)改委介紹,未來(lái)6年將投入4000億元到軌道交通中。

  >>軌道交通

  將投入4000億建軌道交通

  北京市發(fā)改委介紹,北京公共交通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力及水平還有待提升!霸谡骷庖(jiàn)過(guò)程中,廣大市民對(duì)公共交通的發(fā)展、管理和服務(wù)有很多方面的意見(jiàn)和期待!

  市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,適應(yīng)城市功能定位和發(fā)展要求的現(xiàn)代交通體系還不完善,治理交通擁堵還任重道遠(yuǎn),公共交通的發(fā)展仍面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn),特別是作為緩解交通擁堵重中之重的軌道交通建設(shè)任務(wù)繁重。據(jù)透露,目前本市正在研究2014-2020年軌道交通建設(shè)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2020年需投入4000億元用于軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

  10號(hào)線年底縮短發(fā)車(chē)間隔

  對(duì)于既有線路,將通過(guò)縮短發(fā)車(chē)間隔、增加車(chē)輛等方式提高運(yùn)力,緩解高峰時(shí)段擁擠現(xiàn)象,包括5號(hào)、6號(hào)、8號(hào)、10號(hào)以及大興線等5條線路,預(yù)計(jì)年底前完成相關(guān)工作。針對(duì)13號(hào)線高峰時(shí)段過(guò)于擁擠的現(xiàn)狀,交通委表示,年內(nèi)也將啟動(dòng)13號(hào)線提高運(yùn)力改造的工作。

  交通委表示,在所提意見(jiàn)中,安全問(wèn)題占比最高,目前有關(guān)13號(hào)線、八通線屏蔽門(mén)安裝的工作已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)年底即可投用。另外,1、2號(hào)線加裝屏蔽門(mén)工程的初步設(shè)計(jì)方案,已報(bào)市發(fā)改委審批,盡快實(shí)現(xiàn)兩條線加裝安全門(mén)的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

  >>公交

  啟動(dòng)四環(huán)公交專用道施劃

  對(duì)于公交準(zhǔn)點(diǎn)率問(wèn)題,交通委表示,將通過(guò)公交專用道的施劃工作,提高公交運(yùn)行效率,吸引更多客流,力爭(zhēng)年內(nèi)完成京開(kāi)高速(西紅門(mén)至菜戶營(yíng)南口)、西南三環(huán)(玉泉營(yíng)路-蓮花橋)共計(jì)16.4公里公交專用道施劃工作。

  京華時(shí)報(bào)記者從運(yùn)輸管理局獲悉,配合京開(kāi)、西南三環(huán)公交專用道的施劃工作,將對(duì)兩條線的公交線進(jìn)行整合。由于西南三環(huán)公交線過(guò)多,停車(chē)站臺(tái)不夠用,導(dǎo)致?lián)矶略黾,此次整合將進(jìn)行線路削減,據(jù)了解,目前途經(jīng)西南三環(huán)的線路約64條。另外,增加京開(kāi)高速的公交線。

  為更加高效利用公交專用道,運(yùn)輸局正在研究開(kāi)通一條大站快車(chē)公交線,同時(shí),開(kāi)通9個(gè)方向的定制公交線路。交通委表示,今年將啟動(dòng)京藏、四環(huán)專用道施劃工作,目前對(duì)四環(huán)的公交專用道做整體規(guī)劃,預(yù)計(jì)西四環(huán)能率先設(shè)置。

  公交實(shí)時(shí)查詢?cè)鲋?00條

  受制于地面交通路況的限制,普遍提高公交車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)率相對(duì)困難。手機(jī)實(shí)時(shí)查詢公交行駛狀況為乘客等車(chē)提供不少方便。下一步,將通過(guò)完善設(shè)施設(shè)備的調(diào)試和安裝,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200條線路的到站查詢服務(wù)。

  為增加公交車(chē)乘坐舒適度,交通委將進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源公交車(chē)的應(yīng)用,年底前增加3009部帶有空調(diào)的新能源和清潔能源公交車(chē)輛。力爭(zhēng)2017年,五環(huán)內(nèi)公交車(chē)全部更新為新能源和清潔能源車(chē)輛,現(xiàn)有非空調(diào)車(chē)全部更新為空調(diào)車(chē)。

  今年,公交一卡通的退卡難的問(wèn)題令速通公司一度陷入輿論漩渦。速通公司表示,將進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,為乘客提供購(gòu)卡、退卡服務(wù)。年內(nèi),將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)充值和網(wǎng)上卡片發(fā)售便民服務(wù),進(jìn)一步方便乘客。


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