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湖南衡陽假鹽私鹽泛濫 或有百萬人在吃無碘假鹽

  發(fā)表日期:2007年8月28日   來源:中新網(wǎng)        【編輯錄入:xhyyysl

  8月13日,湖南省衡陽市鹽務(wù)局鹽政科科長戴文杰向媒體記者介紹,今年以來,他們已和公安部門聯(lián)合破獲了3起大案,涉案的假鹽、私鹽達(dá)78噸。另一個成績是,有兩名犯罪嫌疑人被逮捕,3人被刑事拘留。

  然而,面對日益嚴(yán)峻的私販假鹽的形勢,衡陽市鹽務(wù)局和公安部門相關(guān)人員都難以高興。

  記者了解到,衡陽是湖南的重要產(chǎn)鹽區(qū),位于市區(qū)東郊的湘衡鹽礦在當(dāng)?shù)厥欠浅S忻钠髽I(yè)。而與此同時,衡陽市內(nèi)假鹽、私鹽販賣情況卻十分嚴(yán)重。在全市720萬人中,經(jīng)鹽務(wù)部門測算,可能有100多萬人在食用沒有加碘的假鹽。

  工業(yè)鹽當(dāng)食鹽賣

  今年4月,衡陽市鹽務(wù)部門接到舉報稱,該市郊區(qū)呆鷹嶺一個居民家里有一個很大的制假鹽窩點。鹽政科在經(jīng)過一段時間的調(diào)查之后,發(fā)現(xiàn)該窩點的生產(chǎn)量比較大,已涉嫌刑事犯罪,于是通報給衡陽市公安局城管支隊,該支隊案偵大隊立即立案偵查。

  在兩個部門的相互配合下,經(jīng)過1個月的不間斷守侯,專案組掌握了制假窩點的情況。5月30日下午,民警果斷出擊,當(dāng)場抓住制假主要犯罪嫌疑人鄔其生、何某等,當(dāng)場查獲5噸工業(yè)鹽,用于制假的假冒“雪天”牌食用鹽包裝袋5.1萬個,還查獲了封口機、天平秤、打碼機等作案工具。

  據(jù)衡陽市公安局城管支隊案偵大隊教導(dǎo)員劉曉軍介紹,這是一個有組織、有網(wǎng)絡(luò)的犯罪團伙,疑犯鄔其生曾因非法經(jīng)營假鹽,多次被處罰并判刑。2006年10月,出獄后的鄔和在獄中結(jié)識的犯人一起重操舊業(yè),在之后的半年內(nèi),以每噸300元的價格從廣州非法購進(jìn)工業(yè)鹽34噸,從汕頭定期訂購湖南“雪天”牌加碘精制鹽包裝袋9萬個,在衡陽包裝后變成假冒“雪天”牌加碘鹽,以每噸2000~2200元不等的價格,銷往衡陽農(nóng)村及周邊地區(qū),甚至銷往市內(nèi)某單位的食堂和批發(fā)大市場。警方現(xiàn)已追回工業(yè)鹽17噸。據(jù)悉,此案即將移交檢察機關(guān)提起公訴。

  鹽礦職工參與其中

  除了不法鹽商采取仿冒鹽業(yè)公司的商標(biāo)、標(biāo)志和包裝物等方法外,今年衡陽鹽務(wù)、公安部門聯(lián)合破獲的兩起販賣假鹽案中,發(fā)現(xiàn)有鹽礦職工加入盜販假鹽的行列中。

  戴文杰介紹,2007年6月7日,鹽務(wù)部門在市場例行檢查時,在該市珠暉區(qū)茶山坳秧田村一個加工腌制品的農(nóng)戶肖某家中,查獲非法精制鹽1.15噸。調(diào)查表明,這些假鹽是湘衡鹽礦制鹽車間職工朱某、譚某販賣的。公安部門偵查得知,朱某等3人從2006年起,多次利用工作之便,兩次盜得鹽產(chǎn)品2.45噸,并全部販賣給肖某,用于腌制品生產(chǎn)。朱某等3人被刑拘。

  衡陽市鹽業(yè)部門的資料表明,不法商販已經(jīng)形成了販運、分裝加工和銷售“一條龍”的地下私鹽銷售團伙,其販賣方法和手段狡猾多變。鹽產(chǎn)區(qū)的特殊地理位置,既給地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,同時也造就了私鹽販子的快速滋生繁衍。

  據(jù)悉,當(dāng)?shù)乇憷慕煌▋?yōu)勢和鹽產(chǎn)區(qū)的特殊性,便于私鹽販子從本地、江西、湖北等鹽產(chǎn)地大肆販運劣質(zhì)鹽、工業(yè)鹽、廢渣鹽等入境,冒充加碘鹽,銷售到一些集體食堂、城鄉(xiāng)市場、零售商店。其銷售和藏匿手段、反偵查能力日益增強。

  全市20%人口可能食用假、私鹽

  資料表明,衡陽市總計人口720萬,但可能有20%左右的人口,即150萬左右的百姓沒有吃上合格的碘鹽。7月31日,在衡陽市維護食鹽專營暨整治市場秩序工作會議上,湖南省鹽務(wù)局副局長李建新作了上述介紹。

  李建新說,湖南省食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率分別達(dá)到100%、99.73%、97.18%,位居全國前列,但是,個別地區(qū)的鹽業(yè)市場,比如衡陽市的形勢還是比較嚴(yán)峻,食鹽銷售總量下降,市面上私、假食用鹽有擴散蔓延之勢。

  據(jù)近5年的統(tǒng)計,全省每人每年各類鹽消耗量為7.1公斤,衡陽市為4.6公斤;小包裝食鹽全省人均4.2公斤,衡陽市為3.5公斤。

  而事實上,從2003年以來的數(shù)據(jù)看,衡陽全市食鹽銷量逐年下降。4年共少銷售1.32萬噸,尤其是2006年,有6400多噸假劣私鹽流入市場,給當(dāng)?shù)胤乐蔚馊狈Σ砹藝?yán)重后果。

  據(jù)鹽政部門介紹,由于假鹽、私鹽不含碘,長期食用會導(dǎo)致缺碘,從而出現(xiàn)地方甲狀腺腫大和地方性克汀病,甚至?xí)䦟?dǎo)致兒童智力和體格發(fā)育不良。一些工業(yè)鹽中含有多種重金屬,人體過量服用,會導(dǎo)致中毒甚至死亡。而有些工業(yè)鹽只要少量食用即可引起食物中毒,危害極大。

  假鹽泛濫背后的三重難題

  調(diào)查表明,衡陽的假鹽泛濫,利益因素是關(guān)鍵。辦案警官告知,以鄔其生案件為例,以工業(yè)鹽充作食用鹽販賣,其成本不過300元/噸,而收益可達(dá)2200元/噸,利潤高達(dá)7倍,甚至超過了販毒。這是很多不法分子對此趨之若鶩的原因。其利潤足以支持多途徑的運輸販賣方式,給監(jiān)管帶來重大挑戰(zhàn)。

  衡陽鹽業(yè)部門認(rèn)為,法律懲治的力度有限,也是重要原因之一。按照國家法律規(guī)定,涉鹽案件的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)為20噸以上或非法經(jīng)營犯罪單件案值5萬元的規(guī)定。許多私鹽販子設(shè)法把犯案鹽的數(shù)量化整為零,以逃脫法律制裁。鹽業(yè)部門有關(guān)人士指出,當(dāng)?shù)赜忻膸讉大私鹽販子至今仍逍遙法外。而當(dāng)?shù)?006年下半年以來查獲的多起涉鹽案件線索,都與這些人有關(guān)。

  執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,也讓有關(guān)部門難以為繼。資料顯示,當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)私產(chǎn)私銷,政府有令難行。不少企業(yè)設(shè)法自行采鹽或自行到鹽礦非法購鹽,除了生產(chǎn)之用外,又轉(zhuǎn)手賣出,并拒絕監(jiān)管;一些執(zhí)法部門執(zhí)法違法,為私鹽販子制假提供便利和保護,有的甚至干擾辦案。去年,衡陽鹽業(yè)局查獲某企業(yè)120噸工業(yè)鹽,可實際執(zhí)行時,在被法院查封后竟不知去向,造成惡劣影響。


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