數(shù)據(jù)顯示全國有近500家公安機關(guān)開通微博 微博成為公安網(wǎng)絡(luò)宣傳與問政平臺
近日，有關(guān)大連公安某分局的官方微博只關(guān)注日本女星事件引發(fā)了廣泛關(guān)注，也帶來了如何管理、運作公安微博的思考。
數(shù)據(jù)顯示，全國有近500家公安機關(guān)開通微博。2010年2月，全國首個公安微博“平安肇慶”在廣東誕生，這種時髦的警民互動方式，迅速引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。有媒體甚至稱，“平安肇慶”引發(fā)了一場中國警務(wù)革命。
到去年4月底，廣東省所有21個地級市都開通了公安微博，開全國先河。此后，廣東公安微博群的示范效應(yīng)傳遍全國。隨后全國其他地方也陸續(xù)開通“平安系列”公安微博。
“平安肇慶”如何誕生？運行模式如何？微博如何改變著公安部門的形象？它給政府部門“織圍脖”又帶來哪些啟示？
新年剛過，博主陳永博坐在電腦前，網(wǎng)友“永遠(yuǎn)的114”給他發(fā)了條信息：“今天同事摩托車在二幼側(cè)邊被盜了，是不是這類案件從來都破不了？”他立馬回復(fù)：“您的案件只要報了，就會有希望破案。”陳永博是“平安肇慶”微博的創(chuàng)始人之一，肇慶市公安局警察公共關(guān)系科的科長。
開博緣由 讓事實與謠言賽跑
去年2月25日，“平安肇慶”誕生后，經(jīng)廣州日報的報道，引起了全國關(guān)注并被稱為“中國首個公安微博”。
47歲的陳永博是上世紀(jì)80年代初的大學(xué)生。幾年前，他就在人民網(wǎng)上開博客，但對于微博很陌生。為何會想到開通公安微博呢？
陳永博說，去年1月份，廣東省委常委、政法委書記、公安廳長梁偉發(fā)在一次座談會上，要求各地公安機關(guān)大膽嘗試通過微博、QQ及博客等網(wǎng)絡(luò)工具開展形式多樣的警民互動活動。梁偉發(fā)還推薦大家讀一本書《正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命》。陳永博讀了兩遍后，有一個想法，就是開一個公安微博。
隨后，“平安肇慶”微博正式誕生，博主就是肇慶市公安局警察公共關(guān)系科的8名警察。2006年，肇慶市公安局宣傳科更名為公共關(guān)系科，成為全省第一個公安局黨委批準(zhǔn)的公共關(guān)系科。“公共關(guān)系理念就是公安機關(guān)與群眾平等互動，大家互相協(xié)商，交換意見。”
微博開通后的前兩個月，大部分網(wǎng)友都在拍磚。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，警察上微博來能干什么。還有網(wǎng)友說，“我胖乎乎的，長得像貪污犯罪，直接在網(wǎng)上把我‘拉黑’”。
就在“平安肇慶”微博苦苦支撐之時，一個決定改變局面。根據(jù)省公安廳的統(tǒng)一部署，2010年4月30日廣東省公安廳及21個地級市公安局全部在新浪網(wǎng)注冊開通了公安微博，并上線開展工作。當(dāng)天，肇慶市9個縣市也全部開通微博。
“省廳做這個決定，是因為看到了這個輿論高地，以事實真相與謠言賽跑�！标愑啦┱f。
應(yīng)對拍磚 不打官腔犀利應(yīng)答
除了遭拍磚外，“平安肇慶”也曾遇到關(guān)注度低的問題。為改變被動局面，陳永博讓科里的兩名民警出鏡，請網(wǎng)友對“平安肇慶”的微博支招。
隨后，這段視頻又被貼到了影星姚晨、主持人閭丘露薇等人氣微博上。經(jīng)過大量轉(zhuǎn)帖，網(wǎng)友們指出“平安肇慶”的問題：一是官腔十足，二是類似政府網(wǎng)站縮寫版。
為此，陳永博主張在“平安肇慶”將官腔改成網(wǎng)言網(wǎng)語，增加肇慶文化歷史內(nèi)容，并一般不出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)要求”之類的話。
如何回應(yīng)網(wǎng)友刁鉆的問題？一個竅門是：找更有智慧的人回答。一次，“平安肇慶”上貼出了宣傳優(yōu)秀女法醫(yī)的帖子，沒想到遭到一些網(wǎng)友炮轟�！坝腥苏f這是納稅人養(yǎng)活的人，檢查500具尸體無過錯是應(yīng)該的。還有無聊的網(wǎng)友說，她很幸福，可以摸到很多男人尸體�！�
陳永博一時想不出如何回答，就把帖子貼到了官員伍皓的博客上，請伍皓作答。最后伍皓給出了答案，“讓他死，讓漂亮的女法醫(yī)任摸�！边@種犀利的答案一下子就讓網(wǎng)友不再挑刺。
開通微博后，常常被網(wǎng)友要求評論或作答相關(guān)新聞，也是讓公安博主們?yōu)殡y的事情。
每每被網(wǎng)友要求對一些敏感事件作出評論，陳永博都會寫上一句：“以弱弱的聲音評價一下，不知可否。本言論只代表個人�！�
一次，一名網(wǎng)友問，如何看待外地警察打人事件。他立即發(fā)表看法：警察錯了，執(zhí)行任務(wù)時要穿警服，還須出示證件。“只有我們回應(yīng)，才可以得到網(wǎng)民的信任，要避免‘裝聾作啞’�！�
運作經(jīng)驗 個人名義回復(fù)微博
“平安肇慶”開通后，民警們被問得最多的問題是，“是代表官方還是個人？發(fā)布的信息有沒有經(jīng)過公安局黨委的同意？”對此，陳永博說，“我們僅代表‘平安肇慶’的一名編輯�！�
是否因為要在網(wǎng)上回答敏感問題，怕引起不滿？陳永博說，目前還沒有出現(xiàn)這種情況。肇慶市委常委、公安局長鄭針和充分放權(quán)。很多“平安微博”不署名，怕說錯話。但是“平安肇慶”建立了一套規(guī)避風(fēng)險的辦法。
“我們發(fā)帖是署個人名字，并貼上個人照片。我們不是代表公安局黨委，只是公安機關(guān)的一名工作人員。如果出錯是個人的錯。只有少部分是以公安部門名義發(fā)帖�！�
如何辦好官方微博？陳永博歸納出了12字，就是“有問有答，有答有辦，有辦有督。”
為了對網(wǎng)民的問題進(jìn)行快速和準(zhǔn)確的回復(fù)，“平安肇慶”還建立了一個答復(fù)網(wǎng)民的口徑庫，“這是我們的一個創(chuàng)新，把80%的問題給解決了。”陳永博說。
他還給每名警察博主買了一本《人民警察常用法規(guī)選編》。為應(yīng)對網(wǎng)友的言論，他甚至還讀了孟德斯鳩《論法的精神》。
“警博”感悟 服務(wù)互動網(wǎng)絡(luò)問政
開通微博，還常常接到一些網(wǎng)友的投訴。如何處理這些投訴，也是一個全新的課題。
有一次，一位名為“kidd2010”的網(wǎng)友通過微博私信反映，“每天晚上都有一輛掛著警牌的小車停放在小區(qū)的公共綠地上，對此，小區(qū)居民們都有意見�！碑�(dāng)天值班的陳永博第一次遇到微博投訴后，向提供信息的網(wǎng)民表示感謝，并展開調(diào)查。幾天后，那輛警車不占用公共綠地了。
原來，開那輛警車的警察常常由于加班太晚回家，找不到車位，所以才會停到小區(qū)的公共綠地上去。
“其實這位警察我認(rèn)識，還一起吃過飯�！标愑啦┱f，“得罪人有壓力，是得罪同事，還是得罪網(wǎng)民，我要站在公正立場上。”
經(jīng)過10個多月的運行，“平安肇慶”微博作為網(wǎng)絡(luò)問政的部分已經(jīng)常態(tài)化，在化解了網(wǎng)民對公安機關(guān)的誤解中，積累了不少經(jīng)驗。陳永博說，公安微博的本質(zhì)是服務(wù)，靈魂是互動。“剛開始，我們認(rèn)為本質(zhì)是樹立形象，提供權(quán)威聲音。現(xiàn)在這個觀點需要改變。” 開始他認(rèn)為微博是一個小媒體，“織圍脖”就是辦一個媒體。隨后，他改變了想法，“我們不是媒體，我們是警民聊天室。所以不用一本正經(jīng)來回答一些問題。如果定位是媒體會走偏，會有局限性。因為采寫能力不如媒體，也沒有那么多新聞人才。長久以來，不可持續(xù)。我們只是就一些涉及到公安機關(guān)的熱點問題來聊一聊�！�
帶來變化 觀念轉(zhuǎn)變無形監(jiān)督
“平安肇慶”開通10個多月，帶來了哪些變化？
11月6日凌晨4時，肇慶市端州區(qū)發(fā)生一起爆炸案。正值亞運會開幕之前，有人主張暫不對外公布，但是局長卻要求首先在微博上發(fā)布信息，針對突發(fā)事件的信息發(fā)布第一次跑到了記者的前面�！巴ㄟ^這件事也反映了公安部門觀念的轉(zhuǎn)變�！�
另一變化來自陳永博的同事。如今一有事件發(fā)生，就有其他部門的警察前來詢問微博上有什么反映。
現(xiàn)在如果網(wǎng)友反映有案件發(fā)生，陳永博都會要求地方公安部門在第一時間把案件口徑拿過來�！霸跓o形之中增加了監(jiān)督，使得公安隊伍辦案越來越慎重。”
陳永博說，網(wǎng)絡(luò)問政前，他很少給地方上的常委、公安局長打電話。現(xiàn)在有時他會直接打電話給他們。
網(wǎng)絡(luò)問政問什么？陳永博說，主要是對公安機關(guān)政策有困惑和公安機關(guān)違法投訴。但我們不主張用這個微博平臺來報案，急事還是要打110。
對于下一步設(shè)想，陳永博說，各個警種要上微博與網(wǎng)民交流。微博還要貼近網(wǎng)民，挖掘本地網(wǎng)友的資源，準(zhǔn)備召開網(wǎng)友見面會等。
示范效應(yīng) 廣東微博群輻射全國
“平安肇慶”的知名度越來越高，這個公安微博吸引了30多萬的粉絲。
在網(wǎng)絡(luò)之外，汕頭大學(xué)的學(xué)生還專門以“平安肇慶”為選題，撰寫畢業(yè)論文。中國傳媒大學(xué)前來肇慶就官方微博進(jìn)行實地調(diào)研。一名上海網(wǎng)友則到肇慶同公安博主們見了面。去年，北京、上海、香港、澳門等地的警察專門前來考察學(xué)習(xí)。有媒體報道稱，“平安肇慶”引起了一場中國警務(wù)革命。
此外，廣州市公安局第一時間在微博上發(fā)布“暴雨中失蹤的清遠(yuǎn)來穗女大學(xué)生”一事的最新情況，并及時發(fā)布后續(xù)調(diào)查情況，使警方聲音第一時間被網(wǎng)民讀取和播報，避免了誤讀和謠傳。
佛山市公安局則成功直播了當(dāng)?shù)孛袼自?jié)“行通濟(jì)”的安保情況，新浪“微博小秘書”向100多萬“粉絲”轉(zhuǎn)發(fā)了直播預(yù)告，網(wǎng)民可以通過微博得到最新路況資訊、停車位指引和醫(yī)療救助情況。
隨著廣東微博群的良好示范效應(yīng)顯現(xiàn)，“平安北京”、“廈門警方在線”等公安微博也紛紛成立。
廣東省公安廳宣傳處處長鄧建偉說，公安機關(guān)需及時將正面的信息如實公布，有時網(wǎng)民提供的信息是正確的，但由于角度和掌握的信息不同，也會出現(xiàn)不同的情況，所以我們要在第一時間發(fā)布。
如果寫微博的是警察，傳遞涉及到公眾安全信息，一定要準(zhǔn)確和權(quán)威，公安微博要有強大的團(tuán)隊作為保障，保證每一條信息都是嚴(yán)格的，不允許有假虛的東西。
另外公安機關(guān)要放下身段，要用潤物細(xì)無聲的方法和群眾交流，用老百姓的語言去和老百姓溝通。這是公安機關(guān)為什么選擇微博、選擇網(wǎng)站這樣一種方式和公眾溝通，希望能夠得到公眾的支持，或者說最大限度得到公眾的理解。
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各地公安微博一覽
“廣州公安”
廣州市公安局的“廣州公安”新浪微博去年4月30日開設(shè)，至今已發(fā)布微博1800多條。從發(fā)布微博內(nèi)容來看，多是有關(guān)廣州公安系統(tǒng)的治安警示、提示、治安案情通報。去年，5月13日上午，荔灣區(qū)鶴盛路365號804房發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩具尸體。第二天下午，“廣州公安”微博就發(fā)出了通報。
“平安北京”
去年8月1日，北京市公安局的“平安北京”網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系平臺正式開通，截至11月27日零時，“平安北京”總點擊量超過1100萬次，網(wǎng)民留言近4.5萬條，微博粉絲超23萬人，日增長量達(dá)2000人，通過微博解決網(wǎng)友反映的實際問題89件。
據(jù)北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安局的網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系平臺同時開通博客、微博和播客這種三位一體、交叉互補的模式在全國公安系統(tǒng)尚屬首例。關(guān)注“平安北京”的23萬“粉絲”當(dāng)中有80%是來自北京以外的網(wǎng)友，還有來自國外的網(wǎng)友。
去年8月29日，“打假斗士”方舟子遇襲一事引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。當(dāng)晚9時許，“平安北京”就對此事表態(tài)稱，“各位脖友：關(guān)于方舟子遇襲一事，警方正在開展調(diào)查，后續(xù)情況會及時通報給大家�！贝撕�，“平安北京”在“方舟子案”被破當(dāng)日進(jìn)行了詳細(xì)報道，獲得網(wǎng)友的稱贊。
“濟(jì)南公安”
去年8月12日和10月12日，濟(jì)南市公安局先后在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開通了名為“濟(jì)南公安”和“提問濟(jì)南公安”的微博。濟(jì)南市公安局各單位相繼建立并實名認(rèn)證了官方微博，組建了濟(jì)南公安微博群。這是全國公安系統(tǒng)繼廣東省之后的第二個微博群。通過微博與網(wǎng)友全面互動交流，發(fā)布警務(wù)信息，答復(fù)網(wǎng)民咨詢，征集網(wǎng)友建議，接受群眾投訴和案件線索舉報。
去年10月以來，“濟(jì)南公安”微博先后進(jìn)行了多次“微博問政”，就交警服務(wù)、車管業(yè)務(wù)、出國護(hù)照辦理、戶籍管理等問題，與網(wǎng)友互動，粉絲數(shù)量迅猛增長。
去年8月28日凌晨，一位名叫“蘇小沫兒”的“脖友”在微博上發(fā)言，稱自己正準(zhǔn)備自殺，并將通過微博直播自殺的全過程。眾“脖友”與警察聯(lián)動拯救，濟(jì)南公安部門迅速出警發(fā)現(xiàn)博主安然無恙。
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