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高房價早已備受詬病,民間多將其根源指向土地財政。但是,土地財政對賣地收入的依賴程度到底有多大,始終是個謎。昨日,清華大學國情研究中心研究員管清友在其微博中對此進行了披露,結論令人震驚:1989年至2010年的21年間,全國土地成交價款增長了6732倍,而賣地收入相當于地方財政收入的比例漲幅也超過300倍。
土地成交款:從4.5億飆到3萬億
管清友在微博中列出的這份名為《土地成交價款相當于地方財政收入的比例》的統(tǒng)計表,逐年列舉了從1989年到2010年的土地成交價格、地方財政收入及比例3部分內容。從表中可以看出,數字增長之快令人咋舌。
就土地成交價款來說,1989年為4.47億元;1991年突破百億,為101.87億元;此后逐年增長,其間稍微波動,但大部分時間維持在五六百億元。但到了2001年突然大增,從2000年的不足600億元,猛增至1296億元。此后的10年間,這一數字更是逐年飛漲,2007年突破萬億,為12216.72億元,2010年達到令人吃驚的30108.93億元,與上年度相比,增長了70%以上。
而從1989年的4.47億元,到2010年的30108.93億元,21年間土地成交價款增幅達到6732倍。
21年間地方財政收入增長了21倍多
與賣地收入同步增長的,還有地方財政收入。從該統(tǒng)計表可以看出,1989年時,地方財政收入總額為1842.38億元,之后一直到2003年呈現小幅波動但長期增長的趨勢,當年收入為9849.98億元。但從2004年開始突破萬億,當年為11893.37億元。隨后幾年里,地方財政收入也似乎坐上了快車,連年增長,不斷刷新紀錄:2007年突破2萬億,達到23572.62億元;2009年再破3萬億,實現收入32602.59億元。到了2010年,再次創(chuàng)出新高,為40613.04億元。粗略算筆賬,21年間,地方財政收入增長了21倍多。
伴隨著賣地收入和地方財政收入的雙雙走高,賣地收入在地方財政收入中的比重也是水漲船高。該統(tǒng)計表顯示,1989年時土地收入相當于地方財政收入的比例為0.24%,從1992年開始占比超過一成,1994年突破兩成,之后始終維持在一成左右。到了2003年便開始突然發(fā)力,達到55.04%;之后幾年略有波動,但到了2010年,這一比例達到最高點74.14%。相比1989年,賣地收入相當于地方財政收入的比例增長了308倍。
管清友在微博中注明,統(tǒng)計表所列出的各項數據,分別來自1989年-2010年《中國國土資源統(tǒng)計年鑒》、《國土資源統(tǒng)計公報》、《中國統(tǒng)計年鑒》等權威途徑。
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