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　　據了解，目前，中國的事業(yè)單位情況比較復雜。2011年3月，中共中央、國務院印發(fā)《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，要求對現(xiàn)有事業(yè)單位在進行科學分類的基礎上加以改革。有的事業(yè)單位要轉為企業(yè)，有的回到機關序列，這些單位轉型后將分別適用企業(yè)、機關的人事管理規(guī)定。因此，條例征求意見稿規(guī)定，改革后仍為事業(yè)單位的，其人事管理適用本條例。

　　關于管理體制。征求意見稿規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權限，負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作；縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權限，負責本轄區(qū)內事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　公開招聘和競聘上崗，是事業(yè)單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內容。通過公開招聘，從事業(yè)單位外部引進人才，提高新進人員素質；通過競聘上崗，從事業(yè)單位內部選拔人才，實現(xiàn)人員能上能下。

　　為做好公開招聘和競聘上崗工作，征求意見稿明確了以下內容：一是事業(yè)單位新進人員應當公開招聘，公開招聘不得設置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結合的辦法，擇優(yōu)聘用。二是事業(yè)單位內部應當通過競聘上崗產生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。

　　征求意見稿在總結實踐經驗的基礎上，規(guī)定事業(yè)單位根據聘用合同和崗位職責，以服務對象滿意度為基礎，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。

　　為了維護事業(yè)單位工作人員的合法權益，兼顧社會分配公平，征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規(guī)定：一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。二是事業(yè)單位工作人員的工資水平，應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。