民主黨執(zhí)掌日本政權(quán)后，對(duì)美關(guān)系一度經(jīng)歷了鳩山政權(quán)重視亞洲的“東亞共同體構(gòu)想”沖擊。結(jié)果是鳩山最終因此下臺(tái)，該構(gòu)想也隨之煙消云散。其后，菅直人及野田兩屆政府一直在極力對(duì)日美關(guān)系進(jìn)行修復(fù)。近日野田訪美，以日美聯(lián)合聲明的形式對(duì)深化日美同盟關(guān)系進(jìn)行了再度確認(rèn)。
“美國要主導(dǎo)亞洲太平洋地區(qū)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，日本首相野田佳彥同美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓舉行會(huì)晤。
這是2009年2月麻生太郎訪美后，日本首相時(shí)隔3年兩個(gè)月對(duì)美國的正式訪問，也是民主黨執(zhí)政后的首次日美首腦正式會(huì)談。
據(jù)悉，野田在會(huì)談中表示：“中國的發(fā)展對(duì)我國以及國際社會(huì)都是一個(gè)機(jī)遇”。但他同時(shí)指出：“重要的是要向中國提出，在處理海洋事務(wù)時(shí)應(yīng)該遵守規(guī)則”。
奧巴馬回應(yīng)說：“希望中國能夠遵循國際規(guī)則。從發(fā)展中國家向主要大國過渡的過程中，遵守規(guī)則也符合中方利益。我們并不打算遏制中國”。
此外，野田還在會(huì)談中提議創(chuàng)建“日美中三邊戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制”。
關(guān)于“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）問題，奧巴馬指出，美國對(duì)日本在汽車、保險(xiǎn)和牛肉3個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)開放最為關(guān)心。但由于日本國內(nèi)（包括民主黨內(nèi)部）的反對(duì)意見強(qiáng)烈，野田因此未在會(huì)談中就日本是否參加該談判表明正式態(tài)度。
隨后雙方舉行記者會(huì)見并發(fā)表題為《面向未來的共同藍(lán)圖》的聯(lián)合聲明。奧巴馬在會(huì)見中宣稱：“這份聲明是確定今后幾十年亞太秩序的文件……美國要主導(dǎo)亞洲太平洋地區(qū)”。
美國戰(zhàn)略變化主導(dǎo)日美關(guān)系走向
《面向未來的共同藍(lán)圖》是16年來日美間的第三份聯(lián)合聲明。這三份文件清晰反映了美國戰(zhàn)略的調(diào)整變化。
1996年，時(shí)任日本首相橋本龍?zhí)膳c時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓共同發(fā)表《日美安全保障共同宣言》，強(qiáng)調(diào)“日美關(guān)系是歷史上最成功的雙邊關(guān)系之一……牢固的同盟關(guān)系在冷戰(zhàn)期間確保亞太地區(qū)的和平與安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用”。其主要著眼點(diǎn)是冷戰(zhàn)中對(duì)抗蘇聯(lián)并對(duì)日美同盟再定義。
2006年，小泉純一郎與布什發(fā)表《新世紀(jì)的日美同盟》聯(lián)合聲明，指出“日美關(guān)系是歷史上最成熟的雙邊關(guān)系之一……世界中的日美關(guān)系將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用”。該文件的背景是2001年“9·11”事件后，圍繞反恐等全球課題，宣揚(yáng)日美同盟的“世界性”，擴(kuò)大了同盟的地理范疇。
關(guān)于本次聯(lián)合聲明，野田在記者會(huì)見中標(biāo)榜“日美同盟已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)嶄新高度”，奧巴馬則強(qiáng)調(diào)：“聯(lián)合聲明確認(rèn)了日美同盟并不僅僅是日美兩國和平的基礎(chǔ)，更是地區(qū)和平與穩(wěn)定的基軸”。這份聲明反映出伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國將重心移至亞洲，欲以日美同盟為基礎(chǔ)掌控亞太主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
潛臺(tái)詞：牽制不斷崛起的中國
本次聯(lián)合聲明就安保問題表明，日美將進(jìn)一步強(qiáng)化防衛(wèi)協(xié)作，具體包括提升新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中提出的“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力”，以加強(qiáng)沖繩和西南諸島等地的警戒監(jiān)視活動(dòng)。聲明還提及重視亞太地區(qū)的美國新國防戰(zhàn)略，以及深化自衛(wèi)隊(duì)與美軍的合作。
聲明中有關(guān)修改駐日美軍整編計(jì)劃部分未涉及美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷等具體問題，僅指出將“進(jìn)一步提高日美同盟的對(duì)應(yīng)能力”。
聲明還針對(duì)海洋、太空及網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域的合作指出，日美將在太空領(lǐng)域加快共同開發(fā)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
日本共同社指出，此份聲明以推進(jìn)建立海上安全保障及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新秩序、強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)與美軍的監(jiān)視活動(dòng)等內(nèi)容為中心，“意在深化日美同盟來維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，同時(shí)牽制隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展在軍事領(lǐng)域不斷崛起的中國”。
時(shí)事社分析稱，盡管此份日美聯(lián)合聲明中找不到“中國”的字眼，但從具體內(nèi)容看，其基本意圖都是為了對(duì)中國這個(gè)潛在目標(biāo)作出應(yīng)對(duì)并進(jìn)行牽制。
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