從人大代表到政協(xié)委員,從新聞發(fā)言人到省部級(jí)官員……近年來,一批優(yōu)秀的女性官員在工作中表現(xiàn)突出,頻頻受到民眾和媒體的廣泛贊譽(yù)。女性參政議政漸成中國政治一道亮麗的風(fēng)景線。
3月4日,剛滿60歲的傅瑩正式亮相全國人大會(huì)議首場新聞發(fā)布會(huì),她是全國人大設(shè)立發(fā)言人制度以來的第七位發(fā)言人,但媒體更愿意將她描述為人大會(huì)議的第一位女發(fā)言人。
多年來,盡管中央不斷提出加強(qiáng)女性參政議政,但在中國,從政的女性仍處于稀缺狀態(tài)。如今,這一狀況正在逐漸改變,全國人大代表中,女性代表數(shù)量不斷增加,但就占13億人“半邊天”的中國女性而言,整體參政議政的空間仍待增加。
參政現(xiàn)狀:數(shù)量緩增 未來仍有空間
作為社會(huì)進(jìn)步和政治文明發(fā)展水平的重要尺度,“女性參政”早已成為一個(gè)不容忽視的話題。“女人以柔見長,相對(duì)于政壇上剛氣十足的男政治家,女性關(guān)愛和親和的特質(zhì)能讓她在參政議政時(shí)獲得更多資本。”一位婦聯(lián)界別的全國政協(xié)委員曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)女性參政的優(yōu)勢(shì)。
從上世紀(jì)五十年代初期起,全國人大女性代表的比例一直保持上升趨勢(shì),在1977年達(dá)到21%。但在十二屆全國人大代表中女代表有699名,占代表總數(shù)的23.4%;比十一屆增加了62人,提高了2.07個(gè)百分點(diǎn)。
盡管女性代表比例不斷增加,女性參政的優(yōu)勢(shì)也逐漸凸顯,但有報(bào)告顯示,1997年至2011年間,中國女性在人民代表大會(huì)中的比例,與其他國家女性在議會(huì)中的位置相比,還是有下降的趨勢(shì)。這主要是因世界各國議會(huì)中的女性比例逐年上升,中國則提高不大。
對(duì)此,有分析稱,中國的政治文化影響是造成女性參政比例較低的原因,在現(xiàn)實(shí)中,“女強(qiáng)人”角色受到男權(quán)主義社會(huì)的本能排斥,而一些中國官場亞文化,如喝酒等,也使女性很難融入。
政壇表現(xiàn):剛?cè)嵯酀?jì) “適當(dāng)時(shí)候”能加分
近些年,傅瑩、華春瑩、范麗青等這些耳熟能詳?shù)拿,同樣也被境?nèi)外輿論認(rèn)為是中國女性參政的優(yōu)秀代表,并獲得廣泛好評(píng)。
傅瑩,是新中國首位少數(shù)民族蒙古族女副外長,也是繼1974年王海容之后中國第二位女性副外長。在媒體眼中,一頭花白頭發(fā),從不染發(fā)。說話時(shí)喜歡打比喻,講事實(shí),娓娓而談,沒有官腔。在出任駐英大使期間,為扭轉(zhuǎn)不利的輿論氛圍,化解外界對(duì)中國的錯(cuò)誤解讀,傅瑩四處奔走,并親自在英刊撰文,成功實(shí)施危機(jī)公關(guān)。
今年兩會(huì),傅瑩也迎來一個(gè)新角色——十二屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人,她在人大的“首秀”贏得了廣泛贊譽(yù)。有評(píng)價(jià)稱,身為第一個(gè)人大女發(fā)言人,傅瑩聲音柔軟、娓娓訴說宛如話家常,連撥個(gè)頭發(fā),四面八方的快門聲宛如暴雨來襲。還有媒體認(rèn)為,傅瑩以“講故事”的方式傳播中國,她前所未有的坦率及富有人情味超越了外界對(duì)中國政治官員原本刻板生硬的想象。
2007年11月14日,作為首位國臺(tái)辦女發(fā)言人,范麗青一登場,便吸引臺(tái)灣媒體的目光。范麗青在轉(zhuǎn)到國臺(tái)辦任職之前,長期從事對(duì)臺(tái)新聞報(bào)道。在媒體眼中,范麗青言談風(fēng)趣幽默,不但新聞報(bào)道經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)于臺(tái)灣局勢(shì)也相當(dāng)了解。
有臺(tái)媒曾點(diǎn)評(píng)稱,這位新聞官正借由流利的閩南語和女性特質(zhì),以溫和柔性的形象,拉近與臺(tái)灣媒體、民眾的距離。
華春瑩是外交部發(fā)言人制度建立以來的第27位發(fā)言人、也是第5位女發(fā)言人。她是70后,但已從事外交工作20年,有著豐富外交經(jīng)驗(yàn)和良好溝通能力。
2012年11月19日,新任發(fā)言人華春瑩首次主持例行記者會(huì)。境外記者們沒有“憐香惜玉”,拋出了一個(gè)個(gè)頗具“挑戰(zhàn)性”的敏感問題,華春瑩機(jī)敏自如、開放坦誠、不避難點(diǎn)的現(xiàn)場表現(xiàn)獲得了外界的首肯。
在中國主權(quán)和國家利益受到挑釁和侵犯時(shí),這幾位發(fā)言人都表現(xiàn)出了女性少有的強(qiáng)硬,給外界留下了深刻的印象。分析認(rèn)為,在中國國家實(shí)力不斷提升、外交挑戰(zhàn)日益增多的背景下,女性發(fā)言人的存在往往能夠在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”帶來剛?cè)嵯酀?jì)的效果,在國際上給中國掙分。
申紀(jì)蘭,唯一從第一屆連任至第十二屆的全國人大代表,從山西省長治市平順縣西溝鄉(xiāng)西溝村走出來的農(nóng)民,她見證了人民代表大會(huì)制度的誕生和成長。這位參與成立了全國第一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、曾因文化低進(jìn)入識(shí)字班掃盲的老人說,“從沒想到自己會(huì)走這么遠(yuǎn)!苯账诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示,我就是個(gè)農(nóng)民,對(duì)黨和國家有感情。
作為“70后”的女代表,中國第一位女航天員劉洋第一次現(xiàn)身兩會(huì)時(shí),便引來記者的圍追堵截;全國人大代表、“90后”倫敦奧運(yùn)會(huì)女子跳水冠軍陳若琳年紀(jì)雖小,但一直是會(huì)場內(nèi)外的新聞人物。
同為“90后”,20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費(fèi)站收費(fèi)員,她用弱小的身軀救起落水的修橋工人,用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰,被稱為“最美90后女孩”;得知自己當(dāng)選全國人大代表時(shí),“80后”農(nóng)民工易鳳嬌正在休產(chǎn)假。這位來自湖北農(nóng)村的年輕媽媽坦承,真沒想到竟在異鄉(xiāng)廣東被賦予如此神圣的使命。為了全心參會(huì),易鳳嬌狠狠心,一個(gè)星期前給剛滿6個(gè)月的女兒斷了奶。
有觀察稱,在20或者30年前,做出突出貢獻(xiàn)的女性,比如女勞模、女冠軍、女官員,更容易當(dāng)選人大代表,現(xiàn)在的女代表中,也能看到女性農(nóng)民工,甚至還有女詩人。
偏見待轉(zhuǎn):不是“政治花瓶”
上屆兩會(huì),女代表“旗袍秀”的新聞曾引發(fā)了公眾對(duì)女代表衣著的討論。對(duì)此,有輿論認(rèn)為,女性和男性代表“確有差異”,女代表可以擁有自己的性別特色。也有女代表回應(yīng)稱,我們不是“政治花瓶”,我們都在各自領(lǐng)域內(nèi)認(rèn)真履職,不是只靠穿著打扮當(dāng)選人大代表的。
女性的性別色彩,在每年兩會(huì)上成為熱炒的對(duì)象,媒體除了關(guān)注她們的提案外,更關(guān)注她們的一言一行,甚至衣服、包乃至首飾等。但有記者稱,女代表發(fā)言時(shí)視野很開闊,“金融改革、民間融資、教育改革等等,她們談得都很好,尤其是在一些教育問題上,可能是因?yàn)檎镜慕嵌炔煌,她們提的問題都很深刻!
輿論認(rèn)為,女性參政有時(shí)之所以會(huì)被看作為“政治花瓶”,與很多人用審視男性的眼光審視女性有很大關(guān)系。有呼吁稱,社會(huì)應(yīng)給予女性參與社會(huì)事務(wù)上更多的尊重;女性代表委員在履行權(quán)利時(shí),可從自身特點(diǎn)出發(fā),提出一些和女性相關(guān)的建議或議案,來提升自己的社會(huì)參與度。
值得注意的是,在中共“十八大”召開之前,各省份的黨代會(huì)陸續(xù)召開。新省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中有不少女性的身影。近期全國女性高官職務(wù)頻繁,調(diào)整密度之大為近年來所罕見。可以預(yù)見的是,未來官員中,中國女性官員的比例繼續(xù)提高將是必然趨勢(shì)。
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