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財(cái)政部:未來征個人所得稅將考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)

  發(fā)表日期:2013年9月5日   來源:北青網(wǎng)        【編輯錄入:xhyyysl

財(cái)政部部長樓繼偉日前就社會關(guān)注的財(cái)稅熱點(diǎn)問題接受記者采訪。他表示,今年以來財(cái)政收入放緩是主要受經(jīng)濟(jì)增長放緩、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低以及一些特殊因素影響。隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)今年后幾個月中央財(cái)政收入增幅將逐步提高。

  收支

  民生支出項(xiàng)目要做績效評估

  樓繼偉指出,今后一段時間,財(cái)政收入增長將轉(zhuǎn)向中速,必然帶來支出壓力,但民生始終是支出重點(diǎn)。當(dāng)前,保障和改善民生應(yīng)盡力而為、量力而行,有多少錢辦多少事,超過收入能力的支出安排是不可持續(xù)的,這是一個基本原則。

  同時,民生支出要守住底線,突出重點(diǎn)。守底線就是;荆把┲兴吞俊,而不是“錦上添花”,要對民生支出項(xiàng)目做績效評估,要根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。以義務(wù)教育投入為例,有的地方公立學(xué)校校舍豪華,有的地方很多孩子擠在一個地方上學(xué),很容易看出什么是“雪中送炭”,什么是“錦上添花”。

  地方債

  地方債要實(shí)行分類管理

  樓繼偉表示,目前,地方債基本規(guī)模是可控的,增量也在減緩。但的確有一些地方問題較大。目前,我們正在加強(qiáng)與一些地方政府溝通,審計(jì)署也在進(jìn)行新一輪債務(wù)審計(jì)。

  防范和化解地方債風(fēng)險,首先要規(guī)范發(fā)債,發(fā)行地方債只能用于建設(shè)性支出,不能用于經(jīng)常性開支。經(jīng)常性開支如果通過舉債解決,就會走上不歸路。

  其次,要對地方債實(shí)行分類管理,公益性債務(wù)可納入地方規(guī)范的政府債務(wù)范疇,逐步用公共財(cái)政收入來償還;對平臺債務(wù),有些現(xiàn)金流不錯的收益型債務(wù),要加強(qiáng)管理用收益來償還。

  個稅

  未來征個稅將考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)

  在談到個稅征收時,樓繼偉指出,我國目前征收個人所得稅原則是“低收入者不納稅,中等收入者適當(dāng)繳稅,高收入者多繳稅”。而普稅制則是除最貧窮的人外都要交稅,發(fā)達(dá)國家個稅繳納面多為5O%以上。這與我國稅收政策選擇并不一樣。

  下一步改革個稅的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制,在對部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時,會將納稅人家庭負(fù)擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素,更體現(xiàn)稅收公平。改革進(jìn)程要視完善立法和加強(qiáng)征管能力情況而定。


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